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南宁市农业农村局行政处罚决定书 南农(质量)罚〔2020〕1 号

发布时间:2020-07-06 16:46     来源:南宁市农业农村局   

当事人:南宁金陵王畜禽养殖有限公司

法人代表:王飞    联系电话:******

企业地址:南宁市西乡塘区金陵镇学府路8号

当事人销售兽药残留不符合农产品质量安全标准肉鸡一案,经本机关依法调查,现查明:

20201月13日,本机关依法对当事人销售的肉鸡进行监督抽检,抽样并送广西壮族自治区畜牧产品质量检测中心检验, 1月21日,检验机构出具《检验报告》显示结论为“该批样品检验结果不符合农业部公告第235号的规定”。4月14日,本机关对当事人销售兽药残留肉鸡行为予以立案调查。调查过程中,本机关执法人员查阅并复印了当事人《营业执照》、销售单据等证据材料,对委托代理人黄超等相关人员进行询问调查,对当事人现场进行检查,制作了《询问笔录》、《现场检查(勘验)笔录》等,查明了本案的违法事实。

经调查取证证实:

当事人以“公司+农户”的经营模式委托卢海祥养殖户代养殖商品肉鸡,并按合同约定统一回收销售,按照一定的方式结算报酬给养殖户,肉鸡的所有权为当事人。以上事实有如下证据材料证实:《南宁金陵王畜禽养殖有限公司“公司+农户”肉鸡委托养殖合同》。

2020年1月13日,当事人按照委托养殖合同回收养殖户卢海祥的肉鸡进行销售,经对当事人当日销售的肉鸡进行抽样送检,检验机构出具《检验报告》(No:152020010060),检验结论为“该批样品经检验,所检项目结果不符合农业部公告第235号的规定。”,即2020年1月13日抽检南宁金陵王畜禽养殖有限公司养殖户卢海祥的肉鸡兽药“尼卡巴嗪”残留超标,不符合农产品质量安全标准。当事人收到检测报告后在规定时间内未书面提出异议,视为认可检验结果。

当事人销售涉案肉鸡产品时,由于当时市场行情差,产品回购价格比销售价格高,具体销售情况如下,1. “矮优项正公” 数量188羽、总重789.3斤,回购价6.4元/斤,销售价4元/斤,销售额金额为3157.2元;2. “矮优项次公” 数量9羽、总重28.5斤,回购价5.6元/斤,销售价3.3元/斤,销售额金额为94.05元;3. “矮优项正项” 数量4羽、总重11.8斤,回购价7.5元/斤,销售价8.8元/斤,销售额金额为103.84元;综上,当事人销售涉案肉鸡产品违法收入共计3355.09元;回购的肉鸡于当日全部销售完毕,因时间过去太久,销售出去的产品已不能追回。

以上事实有如下证据材料证实:南宁金陵王畜禽养殖有限公司《营业执照》复印件、当事人法定代表人王飞、委托代理人黄超身份证明复印件、《委托书》、张世江询问笔录、黄力强询问笔录、《检验报告》(No:152020010060)、《送达回证》、《南宁金陵王畜禽养殖有限公司肉鸡销售单》复印件、《南宁金陵王畜禽养殖有限公司“公司+农户”肉鸡委托养殖合同[养殖户编号:DJWY0032]》复印件、《畜牧产品质量安全监测(含兽药残留)抽样工作单》、《畜牧产品质量安全监测(含兽药残留)送样单》、《南宁金陵王畜禽养殖有限公司肉鸡回购单》(卢海祥)复印件、养殖总部结算政策制度、关于销售价格低于回购价格的情况说明。

由于2019年12月14日至2020年1月13日期间卢海祥领用的兽药产品中都没有含有尼卡巴嗪成分,也在2019年12月25日、2020年1月5日领用没有含有尼卡巴嗪成分的空白饲料喂准备上市销售的公鸡,已执行兽药休药期。当事人自查发现涉案肉鸡被检出“尼卡巴嗪残留”超标,是因为在养殖户饲养过程中养殖隔离的围栏高度不够导致有部分公鸡跑到项鸡栏里面吃了含有“尼卡巴嗪”成分的饲料。以上事实有如下证据材料证实:《领药、领料清单》、《广西金陵农牧集团有限公司用药处方》、《南宁金陵王畜禽养殖有限公司金陵鸡饲养日记表》、《药物残留检测记录》、黄超《询问笔录》和张世江《询问笔录》、《1月22日卢海祥事件会议纪要》。

2020年619日本机关向当事人送达了南农(质量)告〔2020〕1号《行政处罚事先告知书》,告知当事人拟作出的处罚决定和理由,并告知其享有陈述申辩的权利。在规定限期内,当事人没有提出陈述申辩。

机关认为:

当事人销售兽药残留不符合农产品质量安全标准肉鸡的违法行为,实事清楚、证据确凿,违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条第(二)项:“有下列情形之一的农产品,不得销售:(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的”的规定。

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条第一款“农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。”的规定,结合本案违法情节和当事人积极配合调查等情况,参照《广西壮族自治区畜牧行业行政裁量权适用规定》第一百一十六条的规定,本机关责令当事人停止销售兽药残留肉鸡的违法行为,并拟作出如下处罚决定:

1、没收违法所得人民币3355.09元;

2、处罚款人民币4000

以上罚没款合计人民币7355.09元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到指定银行缴纳罚没款(先到南宁市嘉宾路1号市政府大楼六楼609室南宁市农业农村局财务室开具“非税收入一般缴款书”,再持决定书和凭证到指定银行缴款,然后把执法机关一联交回市农业农村局财务室。市农业农村局财务室电话:0771-5505337)。逾期不按规定缴纳罚款的,将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向南宁市人民政府或广西壮族自治区农业农村厅申请行政复议;或者6个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

南宁市农业农村局

2020年628

 

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