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关于印发南宁市农业委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作方案的通知

发布时间:2019-01-30 12:40     来源:南宁市农业委员会   

南宁市农业委员会开展扶贫领域腐败和作风

问题专项治理自查自纠工作方案

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动南宁市农业委系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作扎实有序推进,服务好脱贫攻坚大局。现制定方案如下:

一、坚持对标看齐,强化任务要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚工作新部署新要求,落实十九届中央纪委二次全会和自治区党委十一届三次全会、自治区纪委十一届四次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届四次全会精神,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,深化运用监督执纪“四种形态”,通过开展自查自纠,进一步摸清底数、找准问题、整改提升、压实责任,切实把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程,推动农业委系统各单位党政领导班子主动扛起脱贫攻坚政治责任,从严从实抓好脱贫攻坚各项工作;推动各单位主动履职尽责,强化监管,保障扶贫政策、项目和资金落地落实;推动广大党员干部主动改进作风,把心思和精力用在脱贫攻坚事业上,以良好政治生态保障脱贫攻坚决战决胜。

二、坚持政策引导,强化教育宣传

(一)开展集中宣传。各单位要采取多种有效形式,及时部署扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作,实现管辖范围内的全覆盖;要把宣传“自查从宽、被查从严”的政策贯穿于自查自纠全过程,充分利用微信微博、宣传栏、电子屏、单位信息平台等宣传阵地,开展有声势、多形式的宣传,积极营造自查自纠浓厚氛围。

(二)加强警示教育。充分利用警示片、忏悔录、典型案例等鲜活素材,开展各类警示教育活动。重点开展“学通报、明纪律、守底线、知敬畏”主题警示教育活动,集中学习中央纪委、自治区纪委、市纪委2017年以来通报的扶贫领域典型案例,促使广大党员干部从中汲取教训,引以为戒,切实在思想上划出红线、在行为上明确界限,更加深刻领会党中央、自治区党委和市委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意义要求,更加珍惜组织给予的政策机会,认真按照要求开展自查自纠,对存在的问题及时主动向组织说明情况、纠正错误、整改落实。

三、坚持问题导向,强化深查严纠

(一)突出查纠重点。重点查找4个方面问题:

1.主体责任方面。一是贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署是否到位,是否存在以会议落实会议、以文件落实文件、表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题。二是各单位党政领导班子核心作用是否发挥,统筹谋划、协调推进是否到位,是否及时解决脱贫攻坚中的重大问题、重大事项。三是是否按要求加强压力传导,督促检查推进职责范围的脱贫攻坚工作,认真整改巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫大督查、第三方评估等发现的问题。四是是否认真落实《广西壮族自治区脱贫攻坚责任制实施细则》,开展相关责任追究工作。五是其他需要查纠的问题。

2.监管责任方面。一是是否按规定公开扶贫政策、项目、资金等信息。二是扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节以及扶贫资金分配、审批、拨付、验收等环节是否严格执行有关规定。三是是否存在监管不到位、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为,重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级等问题。四是对监督检查中发现的问题线索是否及时处理,并移送纪检监察机关。五是对各类监督检查中发现的属于职责监管范围内的问题是否整改到位。六是其他需要查纠的问题。

3.资金项目管理使用方面:一扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节是否存在违规操作、滥用职权、以权谋私问题。二是在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、基础设施建设、惠农资金等资金分配落实中是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友、吃拿卡要、违规收费或谋取不正当利益。三其他需要查纠的问题。

4.干部担当作为方面。一是是否按规定驻村,是否落实每月驻村不少于20天的规定。二是在脱贫攻坚政策部署执行中是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。三是在帮扶工作中是否存在扶贫工作组织不力、措施不细、工作不实、效率低下等不担当、不负责甚至严重失职失责等问题。四是贫困对象认定、脱贫摘帽是否符合规定和程序要求,是否存在违规认定、虚假脱贫等问题。五是是否及时回应符合扶贫政策的群众诉求,对待和服务群众是否存在态度恶劣、简单粗暴等问题。六是在开展扶贫工作中是否存在盲目决策、欺上瞒下、弄虚作假应付检查等问题。七是其他需要查纠的问题。

(二)明确查纠方式。要紧紧围绕查纠重点内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实各单位存在问题,列出问题清单,形成自查报告。各单位在做好单位自查工作的同时,还要组织管辖范围内承担有扶贫任务的党员干部(包括“一帮一联”服务队员、第一书记等)自查个人存在问题,填报个人自查问题表。对自查出来的问题,必须如实填报,不得隐匿不报或少报。机关纪委要对自查自纠“零问题”的单位作重点检查。

(三)抓好问题整改。各单位对自查自纠出的问题,要对应问题清单,提出整改措施,明确责任。对自查发现的个性问题要立即整改,对深层次、普遍性问题要认真研究,建章立制,构建内容科学、程序严密、系统配套、有效管用的制度体系,从源头上预防扶贫领域腐败和作风问题的发生。

各单位的自查报告和问题清单(附件1) 经党政主要领导审定并盖章后于2018年4月24日前报市农业委机关党委(联系电话:5539311)。

四、坚持从严执纪,强化督查问责

(一)加强监督检查。机关纪委要认真履行党章和宪法赋予的职责,立足“监督的再监督,检查的再检查”,加强监督检查和督促指导,把责任和任务压实到各扶贫责任单位,推动自查自纠工作深入开展,取得实效。

(二)加强执纪问责。要加大监督执纪问责力度,对不珍惜机会、抱有侥幸心理、执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的党员干部,坚决依纪依法从严查处、从快处理,点名道姓公开通报曝光;对不把握政策,自查自纠“走过场”、扶贫领域腐败和作风问题仍然突出的单位,坚决追究责任,首先追究单位党政主要领导的责任,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

自查自纠工作结束后,请机关纪委及时收集汇总市农业委系统各单位自查自纠工作开展和问题整改情况以及南宁市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作情况统计表(附表3),并于2018426日前上报市纪委(分别送党风政风监督室、对口联系的纪检监察室)。

 

附件:1.南宁市农业委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠问题发现清单一览表

2.南宁市委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠个人问题清单一览表

3.南宁市委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作情况统计表


附件1

南宁市农业委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

自查自纠问题发现清单一览表

填报单位(盖章):

 

编号

存在问题单位

存在问题主要内容

问题类型

整改措施

整改时限

整改情况

1







2







3







4







……







合计







填表人:                                               联系电话:

填表说明:1.统计时间为通知印发之日起至报送时间;2.问题类型按照主体责任、监管责任、资金项目使用管理、干部担当作为等四方面填报。


附件2

南宁市农业委员会开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

自查自纠个人问题清单一览表

姓名:                  单位职务:

编号

存在问题

整改措施

整改时限

整改情况

1





2





3





4





……





合计





填表人:                                               联系电话:

填表说明:

  统计时间为通知印发之日起至报送时间。该表交由个人所在单位党组织留存备查。


附件3

南宁市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

自查自纠工作情况统计表

填报单位(盖章):

开展自查自纠单位数(个)


开展自查自纠人数(人)

总数

单位本级

二层机构

总数

单位本级

二层机构







单位自查问题数(个)

个人自查问题数(个)

总数

单位本级

二层机构

总数

单位本级

二层机构







“零问题”单位数(个)

“零问题”人数(人)

总数

单位本级

二层机构

总数

单位本级

二层机构







主动向纪检监察机关交代问题人数(人)


主动向纪检监察机关退缴不当金额(元)

总数

单位本级

二层机构


总数

单位本级

二层机构








填表人:                                               联系电话:

填表说明:统计时间为通知印发之日起至425



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