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南宁市农业委员会关于实行规范性文件“三统一”制度的通知

发布时间:2017-08-11 16:46     来源:南宁市农业委员会   

委属各单位,委机关各科室: 

  规范性文件是行政机关和法律法规授权的组织贯彻法律、法规、规章和上级行政机关的决定和命令,履行法定职责的重要载体和方式。为了贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033 号)中关于做好规范性文件统一登记、统一编号、统一发布(以下简称“三统一”)工作的有关要求,进一步加强规范性文件监督管理工作,按照自治区、南宁市要求,决定实行南宁市农业委员会规范性文件“三统一”制度。现就有关事项通知如下: 

  一、规范性文件定义 

  规范性文件是指除政府规章以外,各级人民政府及其工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的,涉及公民、法人和其它组织权利义务、具有普遍约束力并可反复适用的文件。 

  二、规范性文件制作和发布流程 

  第一,委机关各科室各单位拟以南宁市农业委员会名义发布的规范性文件的,由起草科室单位首先向南宁市农业委员会法制机构报送规范性文件草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总等材料。材料齐全的,委法制机构在收到材料之日起应当在 7 个工作日内出具书面审查意见。内容复杂、争议较大,或者涉及其他重大问题的,经委法制机构分管领导批准,可以延长 7 个工作日;材料不齐全的,一次性告知起草单位予以补充,补充完整后,再由委法制机构出具规范性文件合法性审查意见。 

  第二,经委法制机构合法性审查并通过的规范性文件由起草科室和单位将规范性文件制定的草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总、委法制机构合法性审查意见等材料报委办公室列入委行政议题提交委行政领导班子集体审议,未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案,不得提交委行政领导班子审议。 

  第三,规范性文件经委行政领导班子集体审议通过并提请委主要领导签发后,由委办公室统一登记、统一编号、统一发布。南宁市农业委员会规范性文件统一以“南农委规”作为规范性文件的公文代字,按照年度编排文号。 

  第四,以委名义制发的规范性文件应当在签署发布之日起7日内由起草科室和单位将规范性文件草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总、委法制机构合法性审查意见、委行政领导班子集体讨论通过的会议纪要等材料报送委法制机构,由委法制机构收到材料7日内向市人民政府法制部门报送备案材料,经市人民政府法制部门审查合法予以备案的规范性文件应当在《南宁政报》和南宁市农业信息网站上统一发布。 

  三、加强领导,强化措施,全面落实“三统一”制度 

  (一)委机关各科室各单位要高度重视规范性文件“三 

  统一”制度,切实把推行“三统一”制度作为建设法治政府的重要任务,扎实做好“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。 

  (二)委法制机构要建立南宁市农业委员会规范性文件目录,每季度公布通过“三统一”登记编号的规范性文件目录。 

  四、本通知自发布之日起施行。 

    

    

                                     南宁市农业委员会 

                                     2017年7月27 

 

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