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南宁市农业委员会关于印发2017年扶贫领域监督执纪问责排查治理工作方案的通知

发布时间:2017-06-01 11:21     来源:南宁市农业委员会   

委属各单位、机关各科室: 

现将《2017年扶贫领域监督执纪问责排查治理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

  

  

南宁市农业委员会 

                            2017年5月16 

  

  

  

  

 

  

2017年扶贫领域监督执纪问责排查治理工作方案 

  

根据中共南宁市纪律检查委员会2017年南宁市扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理工作方案》(南纪发〔201718)精神,经研究决定,在南宁市农委系统深入开展扶贫领域监督执纪问责排查治理工作,现制定本工作方案。 

一、工作目标 

通过深入开展扶贫领域监督执纪问责排查治理,紧盯扶贫领域政策执行、资金使用、项目安排、脱贫认定等关键环节,集中排查作风漂浮、部门利益至上、漠视群众疾苦、挥霍浪费、欺上瞒下、暗箱操作等不正之风和虚报冒领、截留挪用、滞留沉淀、优亲厚友、盘剥克扣、贪污侵占等突出问题线索,整治解决政策执行走样、项目安排失范、资金管理缺位等重点领域、关键环节的突出问题,严肃查处以权谋私、与民争利的违纪违规案件,规范建立管用可行的规章制度,深入推进扶贫领域监督执纪问责向纵深开展,确保脱贫攻坚各项政策措施得到不折不扣地落实。 

二、工作内容 

    聚焦产业扶贫领域,按照“谁主管、谁排查,谁负责、谁排查,谁审批、谁排查”的原则,对南宁市农委系统2015年以来扶贫政策措施落实、财政专项扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理、脱贫目标任务完成等工作情况进行排查治理。 

(一)精准识别排查治理 

各单位、各科室要按照“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”原则,全面排查在贫困人口建档立卡、扶贫对象“双认定”工作中,本单位、本科室工作人员是否存在弄虚作假、“吃、拿、卡、要”等违规违纪问题。 

(二)扶贫资金使用管理排查治理 

全面排查本单位、本科室工作人员在扶贫资金分配、审核、拨付、管理等关键环节,是否存在套取、骗取财政专项扶贫资金,私分、冒领贫困户扶贫补贴资金,截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金,违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益等突出问题。 

(三)脱贫攻坚项目管理排查治理 

    全面排查本单位、本科室在扶贫项目制定、审批、实施、验收等环节,是否存在不作为、慢作为、盲目上项目、铺摊子的问题。严厉惩治扶贫项目建设验收和脱贫验收中弄虚作假、违反政府集中采购和公开招投标等规定实施扶贫项目、不按规定擅自调整变更扶贫项目等突出问题。 

三、工作步骤 

排查治理工作为期7个月(今年5月到11),分为动员部署、全面排查、整改落实等三个阶段进行。 

(一)动员部署阶段(2017515日前 

各单位、各科室要认真研究本单位排查治理工作,明确排查治理目标、内容、要求。市农委将充分利用单位网站及宣传栏,对排查治理工作进行宣传,全面公开扶贫政策落实、扶贫资金发放使用、扶贫项目建设等情况,确保扶贫工作公开透明,主动接受社会和群众监督。 

(二)全面排查阶段(2017516930 

1.自查自纠。各单位、各科室要紧紧围绕排查治理工作内容,通过查阅台账、实地走访、座谈了解等方式,查准、查实本单位、本科室2015年以来扶贫领域发生的、群众反映强烈的、损害群众切身利益的突出问题,列出问题清单,制定整改方案,形成自查报告。请于526前将自查报告(经主要负责人签字)报送市农委机关党委(联系人:覃桂玉、杨晓燕;联系电话:5539311;电子邮箱:nywjgdw@163.com),由机关党委汇总报送纪委及市纪委派驻农委纪检组。 

2.查找线索。各单位、各科室在自查自纠的基础上,对历年来涉及扶贫领域的各类信访举报及监督检查中发现的问题进行再清理、再排查。摸排问题线索要贯穿排查治理活动全过程。请各单位、各科室于每月26日前将《南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理情况一览表》(附件1)及《南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理涉纪信访问题线索统计表》(附件2报送市农委机关党委,由机关党委汇总报送市纪委及市纪委派驻农委纪检组。 

3.专项检查。设在市农委的产业专责小组要全面履行牵头工作职责,围绕贫困人口脱贫、贫困村和贫困县摘帽的中心任务,聚焦产业扶贫领域的突出问题开展专项检查活动。对已经解决的问题,要持续用力深入推进,搞好巩固深化,防止反弹回潮;对新发现的问题,要及时跟进,马上整改,防止形成顽疾;对一时难以解决的问题,要拿出真招硬招实招,锲而不舍、驰而不息抓下去,不见成效不撒手,确保脱贫攻坚各项工作扎实推进。 

(三)整改落实阶段(20171011130 

各单位、各科室对本次排查治理中发现的问题,要建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改。对一般性问题,以整改纠正为主;对严重违纪问题,要及时移交纪检监察机关处理。 

四、工作要求 

(一)加强组织领导。各单位、各科室要高度重视排查治理工作,按照抓系统、系统抓的原则,切实担负起产业扶贫领域牵头抓总和主管责任,认真组织对2015年以来实施的蔬菜基地项目、农产品标准化及特色经济作物产业提升示范项目、禽畜标准化生态养殖建设示范项目、水产标准化生态养殖建设示范项目等农业产业类项目进行排查治理,务求取得实效。市产业扶贫专责小组要抓好牵头工作的协调推进,发现问题及时督促相关单位整改落实,并于每月25日前以专责小组名义将工作进展情况报送市纪委。 

(二)强化监督检查。市农委各种养产业脱贫帮扶工作队(具体成员名单详见附件3)负责帮扶贫困村的扶贫领域排查治理工作进行监督检查要坚持问题导向,把发现问题、查处问题、解决问题贯穿排查治理各环节。在全面排查阶段,要做到见人见事,既查监督管理存在的问题,也查干部个人存在的问题;要强化“发现不了问题就是问题”的观念,以廉洁风险防控薄弱环节、权力集中的关键岗位以及自查自纠“零问题”的基层单位为重点,对脱贫攻坚任务进展情况进行排查。在整改落实阶段,要针对普遍性问题健全制度,针对长期性问题完善机制,坚决铲除腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤。 

(三)报送工作总结。排查治理工作结束后,要形成书面工作总结,并连同《南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理情况一览表》(附件1),于1126日前报送市农委机关党委,由机关党委汇总报送市纪委及市纪委派驻市农委纪检组。 

  

附件: 

1. 南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理情况一览表 

2. 南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理涉纪信访问题线索统计表 

3. 南宁市农委2016年种养产业脱贫工作队成员名单 

  

      


 

附件1 

南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理情况一览表 

单位名称(盖章):              单位主要领导(签字):          填报日期:       填表人及电话:   

序号 

存在问题 

处理意见 

整改措施 

责任单位 

责任人 

整改时限 

建档立卡方面 

识别建档立卡贫困户过程中“吃、拿、卡、要”的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

贫困村、贫困户脱贫摘帽认定过程中弄虚作假的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

脱贫攻坚“七大工程”项目实施方面 

在项目制定、审批、实施、验收等环节中不作为、慢作为的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

违背贫困地区群众意愿,盲目上项目、铺摊子的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

项目建设验收中弄虚作假等问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

违反政府采购和招投标规定等问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

脱贫攻坚“七大工程”项目实施方面 

不按规定擅自调整变更项目的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

违规安排项目优亲厚友或谋取不当利益的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

资金管理方面 

套取、骗取财政专项扶贫资金的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

私分、冒领贫困户扶贫补助资金的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

违规使用扶贫资金优亲厚友或谋取不当利益的问题 

1. 

  

  

  

  

  

2 

  

  

  

  

  

其他问题 

1. 

  

  

  

  

  

2. 

  

  

  

  

  

  


附件2 

南宁扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理 

涉纪信访问题线索统计表 

单位名称:                           填报日期:             填表人及电话: 

序号 

被反映人 

主要违纪线索 

转办或自办情况 

备 注 

姓名 

单位及职务 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  


 

附件3 

  

南宁市农委2016年种养产业脱贫工作队成员名单 

  

1.第一工作队:负责横县,对点帮扶宾阳县黎塘镇吴江村,工作队员10人。 

  长:梁兆强(市农委党组副书记) 

副队长:曹宇俊(市农委副调研员) 

  员:兰张红(市农委综合科科长,联络员) 

            黄有斌(市动物疫病预防控制中心防疫科科长) 

刘希礼(市蚕业站副站长) 

李亦菁(农业信息中心副主任、工程师)    

韦永月(市农业技术推广站高级农艺师) 

            杨有兴(市蔬菜研究所农艺师) 

                   韦兰锋(市水产畜牧兽医技术推广站助理畜牧师) 

         陆存芳(市农业综合行政执法支队科员,宾阳县黎  塘镇吴江村第一书记) 

2.第二工作队:负责宾阳县,对点帮扶宾阳县和吉镇华罗村,工作队员11人。 

  长:费志敏(市农委党组成员、副主任) 

副队长:潘志文(市农业综合行政执法支队支队长、书记、兽医师) 

  员:黄武杰(市土肥站站长、高级农艺师) 

廖云智(市农委农机安全生产监督科副科长,联络员) 

  娟(市动物疫病预防控制中心副主任、高级兽医师) 

            李凌波(市水产畜牧兽医技术推广站站长,水产高级工程师) 

欧阳可馨(南宁市农业技术推广站助理农艺师) 

李富益(市农村经营管理站副站长) 

粟继军(市水果站高级农艺师) 

宋桂荣(市蚕业站农艺师)   

            李振辉(市农业综合行政执法支队科员,宾阳县和吉镇华罗村第一书记) 

3.第三工作队:负责隆安县,对点帮扶隆安县都结乡普权村,工作队员11人。 

  长:欧桂兰(市农委党组成员、总农艺师) 

副队长:王冬梅(市农委副调研员) 

  员:黄永贵(市农委经济作物科科长,联络员) 

陆国现(市农委蔬菜糖料作物科科长) 

        罗昭越(市水果站站长) 

            曾代光(市农业技术推广站副站长、高级农艺师) 

曾永跃(市农业机械化技术推广服务站副站长、 

高级工程师) 

            黄树生(市南宁市植保植检站副站长,农艺师) 

            何立中(市动物疫病预防控制中心助理兽医师) 

      陆润鹏(南宁水产良种场水产助理工程师) 

郑春生(市农业综合行政执法支队科员,隆安县都结乡普权村第一书记) 

4.第四工作队:负责上林县,对点帮扶上林县巷贤镇木字村,工作队员11人。 

  长:蒙显标(市农委党组成员、调研员、副主任) 

副队长:梁承林(市农委副调研员) 

  员:顾章龙(市农委粮食油料作物科科长,联络员) 

        黄范永(市农委农产品质量安全监管科长) 

            廖耀民(市蚕业站站长、高级农艺师) 

文国荣(市蔬菜研究所副所长、高级农艺师) 

李庆玲(市农业技术推广站副站长、农艺师) 

潘华龙(市水产良种场副场长、水产工程师) 

赖克丽(市动物疫病预防控制中心动物疫病防疫科兽医师) 

  佳(市种子管理站市场管理科科员、农艺师) 

蒙善朝(市水产畜牧兽医技术推广站畜牧师, 

上林县巷贤镇木字村第一书记) 

  

5.第五工作队:负责马山县,对点帮扶武鸣陆斡镇中党村,工作队员11人。 

  长:黄平珠(市农委副党组成员、调研员) 

副队长:甘日云(市农委副调研员) 

  员:林为兵(农委农机安全机械化管理科科长,联络员) 

    田乙凤(市农委粮食油料作物科主任科员) 

邓积斌(市农委农产品质量安全监管科主任科员) 

      甘文林(市水产畜牧兽医技术推广站书记、副站长,水产工程师) 

彭荣锋(市蔬菜研究所技术科科长、农艺师) 

            钟振超(市种子管理站主任科员、农艺师) 

        周春芝(市动物疫病预防控制中心检测诊断科兽医师) 

            卢亭君(市植保站高级农艺师) 

秦培钊(市农业技术推广站科员、农艺师, 

武鸣陆斡镇中党村第一书记) 

  

6.第六工作队:负责兴宁区,对点帮扶宾阳县武陵镇云梯村,工作队员11人。 

  长:游和平(市农委党组成员、副调研员)  

副队长:韦星光(市蔬菜研究所所长) 

  员:张  超(市农委畜牧与饲料科长) 

李开鹏(市农委防疫检疫监督科科长,联络员 

陈喜萍(市蔬菜研究所办公室主任) 

姚冬美(市蔬菜研究所农艺师) 

覃凤云(市植保站农艺师) 

何明菊(市土肥站农艺师) 

甘峰瑞(市水产技术推广站助理工程师) 

许丽丹(市农委畜牧与饲料科工作人员) 

欧阳雪庆(市蔬菜研究所农艺师,宾阳县武陵镇云梯村第一书记) 

  

7.第七工作队:负责青秀区,工作队员10人。 

  长:吴  诚(市农委党组成员、副调研员) 

副队长:黄宗轼(市农委副调研员) 

  员:唐云秀(市农委法制科科长,联络员) 

兰翠柳(市种畜场书记、场长,经济师) 

李广海(市农业综合行政执法支队科员) 

黎施展 (市农产品质量安全检测中心副科长、工程师)  

            陆忠础(市农业综合行政执法支队副科长, 

助理兽医师) 

            黄君文(市水产良种场高级工程师) 

            梁启新(市农业技术推广站农艺师) 

              妙(市植保植检站农艺师) 

  

8.第八工作队:负责江南区,对点帮扶隆安县布泉乡高峰村,工作队员11人。 

  长:刘怀德(市农委党组成员、副调研员) 

副队长:文建军(市动物疫病预防控制中心书记) 

  员:韦启彬(市农委科技教育科科长,联络员) 

            刘永秀(市农业执法支队支队长) 

  豪(市水产良种场场长、工程师) 

张祖林(市农业综合行政执法支队副支队长) 

郭志强(市植保站农艺师) 

万秀勇(市蔬菜研究所农艺师) 

玉文全(市动物疫病预防控制中心兽医师 

杨柳英(市农业广播电视学校助理农艺师) 

  明(市农业综合行政执法支队科员,隆安县布泉乡高峰村第一书记) 

9.第九工作队:负责武鸣区,对点帮扶武鸣陆斡镇联合村,工作队员9人。 

  长:蒋建议(市农委党组成员、副调研员) 

副队长:张  兵(市动物疫病预防控制中心主任) 

  员:周  勇(市农委兽医医政药政科长,联络员) 

黄世金(市农委防疫检疫监督主任科员) 

李显芬(市种子管理站站长) 

王武胜(市农业机械化技术学校校长、书记) 

梁勇生(市蔬菜研究所副所长) 

黄太发(市动物疫病预防控制中心高级畜牧师) 

卢秀红(市动物疫病预防控制中心助理兽医师, 

武鸣陆斡镇联合村第一书记) 

  

10.第十工作队:负责邕宁区,对点帮扶宾阳县邹圩镇龙塘村,工作队员11人。 

  长:陶祖防(市农委党组成员、副主任) 

副队长:甘保杰(市农委副调研员) 

  员:马  战(市农委农村改革科科长,联络员) 

          勇(市农委农村经营管理科科长) 

            黄柳春(市植保植检站站长站长、高级农艺师) 

毕晓磊(市农业技术推广站站长) 

张文飞(市农村经营管理站站长) 

刘厚铭(市水果站高级农艺师) 

黄立春(市水产畜牧兽医技术推广站水产工程师) 

            易泽海(市蚕业站农艺师)  

  辉(农业综合行政执法支队科员,宾阳县邹圩镇龙塘村第一书记) 

11.第十一工作队:负责良庆区,对点帮扶武鸣县甘圩镇赖坡村,工作队员11人。 

  长:周荣星(市农委党组成员、副主任) 

副队长:朱桂华(市农委副调研员) 

  员:罗清云(市农委渔业渔政科科长,联络员) 

        黄剑峰(市农委渔业渔政科主任科员) 

            韦承坤(市市农业机械化技术推广服务站站长,高级工程师) 

韦美萍(农业综合行政执法支队副支队长、兽医师) 

孙淑兰(动物疫病预防控制中心检测诊断科科长) 

  耿(市蔬菜研究所农艺师) 

李高达(市农业技术推广站农艺师) 

农珍玉(市植保站农艺师)     

潘佰强(市农机推广站科员,武鸣县甘圩镇赖坡村第一书记) 

12.第十二工作队:负责西乡塘区,对点帮扶隆安县城厢镇四兴村,工作队员11人。 

  长:廖  磊(市农委副主任) 

副队长:吴建达(市农委副调研员) 

  员:尹桂芳(市农委农机管理科科长,联络员) 

   琦(市农委畜牧与饲料科主任科员) 

梁勇俊(市动物疫病预防控制中心检测诊断科科长 

  丹(市水果站农艺师) 

吕桂萍(市土肥站农艺师) 

                   义国通(市农产品质量安全检测中心工程师) 

            许梦秋(市蔬菜研究所、农艺师) 

              鹏(农业综合行政执法支队工程师) 

黄海宁(市种子管理站科员,隆安县城厢镇四兴村第一书记)  

  

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