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关于印发南宁市农业委员会2016年工作要点及责任分工的通知

发布时间:2016-05-04 16:42     来源:南宁市农业委员会   

武鸣县、横县、宾阳县、隆安县农业局,上林县、青秀、兴宁、江南、西乡塘、邕宁、良庆、高新区、广西-东盟经济开发区农林水利局,马山县农业和林业局,南宁市经开区社会事业局,委机各科室,委属各单位: 

为贯彻落实中央和自治区农村工作会议、全市农村工作会议精神,经研究,现将委2016年工作要点及责任分工印发你们,请认真执照责任分工抓好贯彻落实。 

  

南宁市农业委员会 

2016418 

  

  

 


 

南宁市农业委员会2016年工作要点及责任分工 

  

2016年是“十三五”开局之年,做好全市农业工作意义重大。2016年全市农业工作总体思路是:以市委十一届十四次全会精神为指引,全面落实市委、市政府的总体部署,以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领农业新发展,以全面深化农村改革为动力源泉,以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为工作主线,大力推进农业结构性改革,大力发展多种形式适度规模经营,大力推进水产畜牧业供给侧结构性改革,大力发展农机服务组织,深入实施现代特色农业“10+3产业提升行动,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,为经济社会持续健康发展提供有力支撑,全力实现南宁市由农业大市向农业强市转变,成为广西都市现代农业的样板,面向东盟的区域性特色农业基地。由委党组书记、主任杨敏同志负总责,着力抓好以下十三项重点工作: 

一、推动特色农业产业转型升级。按照“10+3”特色农业产业提升行动实施方案,确定专人负责,强力推动工作,促进特色农业发展由数量型向质量效益型转变。确保粮食播种面积稳定在655万亩以上、产量222万吨,计划建设上规模、有特色、标准化的蔬菜基地和蔬菜标准园10个,建设水果、桑蚕、中药材、茉莉花等优势特色经济作物标准化生产基地10个,新增“双高”糖料蔗基地16万亩以上,计划建设畜禽渔业标准化生态养殖示范基地15个(市委十一届十四次全会重要举措分工、政府工作报告2016年重点工作任务)。实现水产品产量26.25万吨,同比增长3%。以水稻、蔬菜、水果为重点,新建2个富硒农产品生产基地,全市富硒农产品生产面积力争2万亩以上,打造一批具有较强竞争力的富硒农产品品牌。大力发展生态种植和养殖,推广应用微生物技术、高架网床生态标准化养殖,新建2万平方米高架床,每个县建立1个应用微生物、酶制剂的标准化生态养殖示范点。建立粮经饲统筹兼顾的农牧业结构,支持玉米秸秆、甘蔗尾梢等农作物秸秆加工饲料发展草食动物养殖。推广高效实用畜禽粪便综合利用模式,力争粪肥等养殖废弃物达到80%综合循环利用(市委十一届十四次全会重要举措分工)。 

 (一)南宁市粮食产业提升行动方案(分管领导:蒙显标副主任、刘怀德副调研员,牵头单位:粮油科,配合单位:市农业推广站、市植保站、市种子站、市土肥站。) 

(二)南宁糖料蔗产业提升行动方案(分管领导:费志敏副主任、顾安家副主任,牵头单位:市双高办、蔬糖科、农机管理科、市农机推广。) 

 (三)南宁市特色水果产业化发展实施方案(分管领导:欧桂兰总农艺师、唐波文调研员,牵头单位:经作科、市水果站。) 

 (四)南宁蔬菜产业提升行动方案(分管领导:顾安家副主任、王冬梅副调研员,牵头单位:蔬糖科,配合单位:市蔬菜研究所。) 

 (五)南宁市茶叶(茉莉花)产业提升行动方案(分管领导:欧桂兰总农艺师、唐波文调研员,牵头单位:经作科。) 

 (六)南宁市桑蚕业发展提升行动方案暨“十三五”桑蚕业规划(分管领导:欧桂兰总农艺师、唐波文调研员,牵头单位:经作科、市桑蚕业站。) 

 (七)南宁市食用菌产业提升行动方案(分管领导:顾安家副主任、王冬梅副调研员,牵头单位:蔬糖科,配合单位:市蔬菜研究所。) 

 (八)南宁市罗非鱼产业提升行动方案(分管领导:周荣星副主任、甘保杰副调研员,牵头单位:渔政渔业科,配合单位:市水产畜牧兽医推广站。) 

(九)南宁市肉牛肉羊产业提升行动方案(分管领导:曹宇俊副主任,牵头单位:畜牧与饲料科,配合单位:市水产畜牧兽医推广站。) 

 (十)南宁市生猪产业转型升级措施方案(分管领导:曹宇俊副主任,牵头单位:畜牧与饲料科,配合单位:市水产畜牧兽医推广站。) 

    (十一) 南宁市富硒农业提升行动方案(分管领导:蒙显标副主任、顾安家副主任、欧桂兰总农艺师,牵头单位:粮油科、蔬糖科、经作科、市土肥站、市推广站、市水果站等。) 

    (十二)南宁市有机循环农业提升实施方案(分管领导:蒙显标副主任、顾安家副主任、欧桂兰总农艺师、费志敏副主任、曹宇俊副主任、周荣星副主任,牵头单位:粮油科、蔬 

糖科、市双高办、经作科、畜牧与饲料科、安监科渔政渔业科、市土肥站、市农业推广站、市农机推广站、市水产畜牧兽医推广站、市水果站等。) 

    (十三)南宁市休闲农业提升行动方案(分管领导:欧桂兰总农艺师、陶祖防副主任,牵头单位:市场信息科、农经科、农改科。) 

二、深入开展现代特色农业示范区建设。深入实施自治区现代特色农业示范区建设2年行动计划,以产村互动、农旅结合模式,全力提升26 个现代特色农业示范区和25 个综合示范村(市委十一届十四次全会重要举措分工、政府工作报告2016年重点工作任务)。启动市、县(区)、乡(镇)三级示范区建设,2016年新建市(县)级示范区12个、乡(镇)级示范区100个,努力构建乡有布点、县有规模、市有品牌的示范区格局。 

(分管领导:陶祖防副主任、甘保杰副调研员,牵头单位:农经科、农改科,配合单位:机关各科室、委属各单位。) 

三、推进农业与二三产业融合发展。大力推进农业产业化,加快发展农产品加工业和农业生产性服务业,打造农业全产业链,推动一二三产融合协调发展。大力扶持农产品精深加工,打造一批邕系农产品知名品牌(市委十一届十四次全会重要举措分工、政府工作报告2016年重点工作任务)。支持新型农业经营主体开展农产品储藏保鲜、分等分级、产地初加工、直接销售,打造农业全产业链,培育一批农产品精深加工企业和知名品牌,提高农产品加工转化率和附加值。大力实施“互联网+现代农业”行动,促进农产品流通(政府工作报告2016年重点工作任务)。健全农产品产地营销体系,推动农超、农企等多种形式的产销对接,组织企业运用农产品交易会等展会平台,宣传推介我市名优农产品,提升我市农产品市场占有率。积极开发农业多种功能,加快发展生态休闲农业与乡村旅游,创建3个以上自治区级休闲农业与乡村旅游示范点,结合现代特色农业示范区和生态综合示范村建设,打造休闲农业精品路线。 

(分管领导:欧桂兰总农艺师、唐波文调研员、陶祖防副主任、甘保杰副调研员,牵头单位:市场信息科、农经科、农改科、市经管站、市农业信息中心。) 

四、构建现代农业科技创新推广体系。实施种子工程及水产畜禽良种工程(政府工作报告2016年重点工作任务)。加快发展现代种业。扶持5家诚信度高、技术力量强、发展潜力大的种子企业,带动我市现代种业育、繁、推一体化发展;依托畜禽原种业龙头企业,加大畜禽良种培育保护力度。加快良种良法的示范推广,全年引进、试验、示范推广农作物新品种100个,良种猪品改12万头,良种牛品改6万头;推广测土配方施肥640万亩,节水技术推广面积220万亩,绿色防控技术推广面积75万亩次。强化农业科技队伍建设。进一步完善农业推广体系,重点抓好武鸣、横县、宾阳等8个县区基层农技推广项目建设,努力提升基层农技推广体系服务能力。加快新型职业农民培育,全年计划培训农民1500人次,培训新型职业农民600人。以“一带一路”区域合作为契机,发挥南宁的“中国-东盟”桥头堡作用,强化与国内发达省市的农业科技交流与合作。 

(分管领导:蒙显标副主任、曹宇俊副主任、梁承林副主任,牵头单位:粮油科、畜牧与饮料科、科教科,配合单位:市种子站、市农业技术推广站、市土肥站、市植保站、市农广校、市水产畜牧兽医推广站等。) 

五、进一步提高农业机械化水平。实施机械化提升现代农业发展工程,深入开展水稻、甘蔗等主要农作物生产全程机械化推进行动。持续开展深松整地作业,大力推广保护性耕作等新技术,促进农机农艺融合。积极推行订单式、托管式、承包式等农机服务模式,大力发展农机专业化服务组织,发展农机化代耕、代种、代收、代烘干等农业社会化服务,切实提高农机作业、维修、培训等社会化服务水平。严格落实农机安全生产责任制,深化“平安农机”建设,加强农机事故应急预案演练工作和重点农时应急指挥调度,确保农业机械化生产及时、有序开展。规范推进农机购置补贴工作,进一步发挥购机补贴促进解决重点作物、关键环节机械化发展和购置高性能、高效率机械的推动作用。力争2016年全市农业生产耕种收综合机械化水平达到54%以上,水稻、甘蔗分别达到74%57%(自治区农业厅工作要点指标)。 

    (分管领导:费志敏副主任、甘日云副主任、廖磊副主任、吴建达副调研员,牵头单位:农机管理科、农机安全科,配合单位:市双高办、粮油科、蔬糖科、市农机技术推广站、市农机监理所、市农机校等。) 

六、加快提升农产品质量安全全程监管能力。三品一标为重点,大力推进农业标准化。加快南宁农产品交易中心建设,推进农产品质量安全从田头到餐桌可追溯管理(政府工作报告2016年重点工作任务)。2016年计划新增“三品一标”产品认证15个。积极探索农产品产地准出和市场准入制度衔接,加强粮油、蔬菜、水果等农产品质量安全可追溯项目建设。深入开展农产品质量安全县创建活动(政府工作报告2016年重点工作任务)。指导支持武鸣县和其他有条件的县区开展国家和自治区级农产品质量安全县创建工作,在食用农产品市场准入、市场准出、高毒农药定点经营和实名购买以及农产品质量安全监管、检测体制机制创新等方面为全市提供一些可借鉴、可推广的经验。进一步健全农产品质量安全监管体系,切实提高监管执法能力,加大农产品质量安全检测力度,强化责任追究,深入开展农资打假、水产品和畜禽产品违法添加禁用物质等专项整治活动。开展重大动物疫病防控,春、秋防应免疫畜禽密度达100%,免疫抗体合格率70%以上,努力确保不发生区域性重大动物疫情。确保全年实现果菜产品、水产畜牧产品质量安全检测合格率分别达96%98%以上(自治区绩效考核指标)。 

(分管领导:蒙显标副主任、顾安家副主任、曹宇俊副主任、周荣星副主任、欧桂兰总农艺师、吴诚副研员,牵头单位:安监科,配合单位:粮油科、蔬糖科、经作科、畜牧与饲料科、渔政渔业科、防疫科、市疫控中心、市动监所、市农检中心、市植保站、市土肥站、市农业执法支队、市水果站等。) 

七、提高从养殖到屠宰的全链条兽医卫生风险控制能力。开发并试运行推广使用饲料及饲料添加剂管理软件和监管平台,推行养殖环节动态监管平台建设。整合检疫票证电子出证系统,探索建立畜禽从养殖环节到屠宰环节全程监管模式。全面推进兽药GSP动态监管平台建设,在兽药经营企业实行二维码管理。严把屠宰业监管关,继续开展生猪屠宰专项整治行动,努力确保屠宰环节不发生重大肉品质量安全事故。建立健全养殖业保险与无害化处理联动机制,推进病死畜禽无害化处理和资源化利用。 

(分管领导:蒋建议副调研员、曹宇俊副主任、周荣星副主任、朱桂华副主任,牵头单位:市屠宰办、畜牧与饲料科、渔政渔业科、药政科、防疫科,配合单位:市动监所、市水产畜牧兽医推广站、市渔政站等。) 

八、加快推进农村改革工作。推进土地承包经营权流转,扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作(政府工作报告2016年重点工作任务)。按照到2018年底基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求倒排时间表,积极稳妥推进确权工作。在完成前两年试点的基础上,2016年再新增32个乡镇开展确权工作,涉及耕地面积约330万亩。积极开展农村综合改革探索试点。根据自治区统一工作布署,选择条件较好的1—2个行政村开展村集体产权、资产股份制改革试点,组建社区股份合作社或社区资产管理合作社或土地股份合作社。积极引导发展多种形式适度规模经营。2016年全市土地流转新增5万亩。加强新型农业经营主体的培育,新增市级以上农业产业化重点龙头企业10家,农民专业合作社100家,家庭农场100家。全面完成市委全面深化改革领导小组2016年工作要点我委担负的工作任务(市委工作要点)。 

(分管领导:陶祖防副主任、顾安家副主任、甘保杰副调研员、王冬梅副调研员,牵头单位:农改科、农经科、市确权办、市经管站。配合单位:机关各科室、委属各单位。) 

九、深入挖掘农民增收潜力。分解落实农村居民人均纯收入增长10%的目标任务(政府工作报告2016年重点工作任务)。挖掘农业内部增收潜力,通过降低成本增收,调整结构增收,开拓新领域增收,提升质量、树立品牌、提高附加值增收。挖掘农村一二三产业融合发展的增收潜力,大力发展农业产业化经营,完善利益联结机制,提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。挖掘新产业新业态的增收潜力,利用旅游消费持续升温的契机,加快发展休闲农业和乡村旅游,让农民从中受益;利用电子商务引发营销革命的机遇,促进农产品营销增收。挖掘农村资源资产资金的增收潜力,支持引导农民依法自愿有偿转让农民土地承包权,积极维护农民合法权益,创造条件增加农民财产性收入。 

(分管领导:梁兆强副主任、王冬梅副调研员,牵头单位:综合科,配合单位:机关各科室、委属各单位。) 

十、扎实推进特色产业精准脱贫。结合“10+3”产业提升行动,加大资金筹措力度,调动农业系统的力量,发挥农业部门的技术、人才、资源优势,加快各扶贫产业项目建设实施,引导贫困地区发展优质粮油、特色水果、四季蔬菜、高产桑蚕、道地药材、畜禽养殖、乡村旅游等适宜贫困地区的特色优势产业。2016年计划完成 60个贫困村的特色产业培育,每个村组建12个合作社。加速打造扶贫主导产业示范点,扩大产业基地和龙头企业的带动效益,稳步推进对农村产业化建设的培训工作,提高贫困户的综合素质,逐步发展“一村一品一产业”,实现“发展生产、脱贫一批”。各类项目资金安排要向贫困县、贫困村倾斜,向带动贫困地方脱贫的龙头企业、合作社倾斜,向我委的扶贫点倾斜。 

(分管领导:杨敏主任、欧桂兰总农艺师,牵头单位:产业脱贫组,配合单位:机关各科室、委属各单位。) 

十一、抓好“十三五”农业规划编制工作。突出规划引领作用,围绕“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”的总目标,进一步加强农业和农村经济发展“十三五”规划编制,坚持把五大发展理念贯穿于规划编制的全过程,加强重大政策研究和重大工程、重大项目谋划,为规划提供有力支撑。特别要注意谋划好产业规划,优化功能布局;推进产业结构调整,推动产业转型升级;突出农业资源综合利用,推动农业可持续发展。 

(分管领导:梁兆强副主任、王冬梅副调研员,牵头单位:综合科,配合单位:机关各科室、委属各单位。) 

十二、积极稳妥扎实推进农业行政综合执法体制改革。根据中央和自治区关于深化行政执法体制改革方案以及南宁市综合行政执法体制改革实施方案的要求,完成改革试点的各项工作。 

(分管领导:费志敏副主任、段培灿副调研员,牵头单位:人事科、机关纪委,配合单位:市动物卫生监督所、市农业综合执法支队、市农机安全监理所、市渔政渔港监督管理站、市植保站等。) 

十三、加强农业系统自身建设。推进全面从严治党,严格落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,密切注意“四风”新动向新表现,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮(市委工作要点)。农委系统各单位主动破除过时的思维定势、路径依赖和工作惯性,实现思想观念上的新引领、方法路径上的新突破、工作职能上的新转变和作风面貌上的新气象。各级农业部门要结合职能职责,与全国农业工作会议布置的20项工作、全区农业工作会议的18项重点工作以及全区水产畜牧兽医工作会议、农业机械化工作会议布置的重点工作对号入座,结合市委“六个如何”“六个着力”、“十二五”规划纲要、市政府工作报告,围绕南宁市重要决策和工作部署深入基层调研,掌握基层实情,认真谋划推进“十三五”和2016年工作。转变工作作风,结合实际抓落实。坚持目标导向,紧盯目标任务,逐项分解责任,明确具体责任单位和完时时限,全力以赴抓好落实。突出重点领域发力,以重点突破带动整体工作见到实效。加大对目标完成情况的督促检查力度,加强绩效考评,奖优治庸罚劣,促进各项工作任务圆满完成。加强制度建设,扎实推进依法行政和党风廉政建设。 

(分管领导:杨敏主任、费志敏副主任、梁兆强副主任、徐佑先副主任、段培灿副调研员,牵头单位:机关党委、机关纪委、行政审批办、绩效办,配合单位:委机关各科室、委属各单位。) 

主办单位:南宁市农业农村局 承办单位:南宁市农业信息中心 网站标识码:4501000040

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