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关于申报2012年南宁市农业产业化经营项目的通知

发布时间:2012-11-05 08:54     来源:南宁市农业局   

各县(区)农业局、财政局,农业产业化办公室: 

2012年南宁市农业产业化经营项目申报工作现已开始,请你们根据《2012年南宁市农业产业化经营项目申报指南》要求,及时组织申报。现将有关事项通知如下: 

一、申报对象 

凡符合申报指南要求的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等均可申报。各县(区)农业(产业化)主管部门要严格审核,按照《申报指南》关于重点扶持产业、扶持对象、扶持方式、优先扶持项目、申报要求及立项条件等方面的规定组织项目申报,择优上报当地农业主导产业、优势产业、特色产业具有标志性或者代表性的农业产业化项目农业产业化龙头企业项目每县(区)限报5-6个,农民专业合作社项目按照2011年南宁市规范化农民专业合作社实有量申报,超限申报,概不受理。 

二、申报程序 

项目一般按属地向所在县(区)农业产业化办公室申报,较大型企业或者企业项目较大的,经申请可直接向市农业产业化办公室申报。请按照《2012年南宁市农业产业化经营项目申报指南》要求,组织填写《农业产业化经营项目申报标准文本》(此通知和项目申报指南、项目申报标准文本均挂在南宁市农业信息网www.nnny.gov.cn和南宁市农业产业化电子邮箱nnscyh@126.com,密码:2613133,请下载填报),将经审核符合要求的文本材料输入南宁市农业产业化经营项目数据库,并按要求做好相关材料附件。县(区)农业产业化办公室、农业局(农林水利局)、财政局分别签署审核意见后,以县(区)农业产业化办公室名义行文报送市农业产业化办公室。整套申报材料一律用A4纸双面打印,装订成册,一式三份送市农业局农业产业化办公室(市农经站)二份,送市财政局农业综合开发办公室一份。 

三、报送时间 

请各县(区)产业化办公室于615日前,组织申报单位将经审核符合要求的项目申报文本材料输入南宁市农业产业化经营项目数据库后,按照《申报指南》规定报送申报书面材料,逾期概不受理。 

市农业产业化办公室地址:南宁市民主路43号办公楼四层市农村经济经营管理站内,邮编:530012,联系人:廖 芹,电话:0771-2613133 

  

附件:1. 2012年南宁市农业产业化经营项目申报指南 

 2. 农业产业化经营项目申报标准文本  

  

  

  

 一二年五月十四 


 

附件1 

  

2012年南宁市农业产业化经营项目申报指南 

  

扶持农业产业化经营是国家支持农业农村经济发展的一项重要举措,是推进现代农业的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项,鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报南宁市农业产业化经营项目,根据中央、自治区有关法律法规、政策和市委、市人民政府的有关规定,依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号)精神,现发布2012年南宁市农业产业化经营项目申报指南如下 

一、指导思想和目标任务 

全面贯彻中央、自治区和市委、市人民政府关于扶持农业产业化经营的决策和部署,以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标,围绕区域主导产业发展需要,着力解决制约产业发展的关键环节,通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营项目,提高我市农业标准化、规模化、专业化和市场化水平,延长农业产业链,提升农业产业整体素质,推进现代农业建设。 

二、重点扶持产业 

2012年重点扶持的产业是:粮油、畜禽类产业。 

三、扶持对象 

南宁市辖区相关上述产业的农业产业化龙头企业,南宁市规范化农民专业合作社。 

四、扶持方式 

扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式 

(一)贷款贴息项目 

财政贴息资金重点用于扶持农业产业化龙头企业项目。 

1.固定资产贷款贴息范围为201111以后签订贷款合同、在2012会计年度实际发生并已经支付的利息。 

.流动资金贷款贴息范围为2011630以后签订贷款合同,在2012年会计年度实际发生并已经支付的利息。 

3.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率确定。 

(二)财政补助项目 

1.重点扶持农民专业合作社种植、畜禽养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目; 

2.龙头企业粮油种植、畜禽繁育及规模化养殖基地项目,产品加工所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目,产品储藏保鲜、产地批发市场建设项目。 

3.农民专业合作社申报的项目财政补助资金不高于50万元、不低于20万元,龙头企业申报的项目财政补助资金不高于150万元、不低于30万元。 

4.项目单位的自筹资金不低于所申请的财政补助资金总额。 

5.财政补助资金使用范围。 

1粮油产业种植基地项目:主要用于自营基地种子种苗繁育和种植基地所需的灌排设施、农用道路硬化、输变电设备及温室大棚,质量检测设施等建设以及新品种、新技术的引进。 

2畜禽类产业养殖基地项目:主要用于种自营畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施等建设以及新技术、新品种引进等。 

3粮油产业、畜禽类产业农产品加工项目:主要用于新建或者与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等相配套的设施设备,质量检验设施,卫生防疫及动植物检疫设施等建设以及精品研发、品牌宣传推广,对农户进行培训等费用 

4粮油产业、畜禽类产业储藏保鲜、产地批发市场项目:主要用于农副产品市场信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜冷藏设施,农超对接专用冷链运输车,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施等建设。 

五、优先扶持项目 

(一)订单农业项目 

1.采取“龙头企业担保+银行授信+农户承贷”方式推行“订单农业”, 2012粮油产业、畜禽类产业龙头企业为农户担保贷款的贷款(以银行出具的证明为依据)贴息项目。 

2.获得龙头企业贷款担保的粮油产业、畜禽类产业种养“订单大户或者农民专业合作社”的贷款贴息项目(由担保的龙头企业代理申报)。 

(二)标准化基地建设项目 

1.2012粮油产业获新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积分别达到1000亩、500亩、300亩以上的补助项目(标准化基地认证以法定认证机构的证书为依据)。 

2.2012年收购、兼并、重组或农民土地入股,建设1000亩以上粮油产业农产品生产自营基地的补助项目。 

(三)农产品流通和深加工项目 

1.2012粮油产业、畜禽类产业订单收购农产品流动资金贷款;粮油、畜禽类农产品深加工及技术创新设施设备项目贷款;建设粮油、畜禽类农产品物流配送中心、农产品专业市场、分拣包装及仓储冷链设施项目贷款的贴息项目。 

2.2012粮油产业、畜禽类产业收购、兼并、重组农业项目的贷款贴息项目。 

3.2012粮油产业、畜禽类产业获得无公害以上认证的农产品,进入3个以上大型超市设专柜销售的补助项目(大型超市的界定:根据中国国内的标准,大型超市是指实际营业面积6000平米以上,商品品种齐全,满足顾客一次性购足的零售业态的商店) 

(四)科技创新产业链建设项目 

1.2012粮油产业、畜禽类产业引进或自主研发应用新技术、新设备、新工艺,新建农产品加工终端产品的补助项目。 

2.2012粮油产业、畜禽类产业在自营基地培育(繁育)种子或畜禽苗,形成自主品牌优新品种,在南宁市辖区推广种子或畜禽苗价值达1000万元以上(农民专业合作社达100万元以上)的补助项目。 

六、申报要求及立项条件 

(一)贷款贴息项目申报要求。 

1.申报的企业需是南宁市级以上农业产业化重点龙头企业,或者经审核符合南宁市农业产业化重点龙头企业认定标准及其有关要求的企业;申报的合作社需是南宁市规范化农民专业合作社; 

2.贷款用途符合农业产业化经营扶持范围和重点; 

3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求; 

4.项目申报单位具有独立法人资格,经营状况良好; 

5.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录; 

6.贷款项目对农业结构调整、农民增收和就业带动作用明显; 

7.申报材料齐全完整、真实可靠; 

8.龙头企业固定资产贷款项目的固定资产投资额500万元以上; 

9. 2012年收购、兼并、重组农业项目,新增贷款额达1000万元以上; 

10.流动资金贷款为收购农产品所需流动资金贷款; 

11.收购农产品流动资金年平均占用余额达1000万元以上; 

12.龙头企业担保的贷款总额1000万元以上(单个“订单大户或者农民专业合作社”获得的担保贷款额累计50万元以上) 

二)财政补助项目立项条件。 

1.基本条件。 

--有明确的主导产业发展目标,且有建设项目的主客观要求;  

--申报项目符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划; 

--资源优势突出,区域特色明显;  

--辐射带动能力强,预期效益好;  

--规范生产,品质优良,符合农产品质量安全要求; 

--产品科技含量较高,达到相关标准,竞争优势比较明显; 

--市场潜力较大,销售方案切实可行 

--技术方案可行,技术依托可靠,工艺路线合理;设备方案与技术方案、工艺路线匹配; 

--租赁承包用地或项目建设用地手续合法; 

--低耗节能,符合环境保护和可持续发展要求; 

--投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。 

2.农民专业合作社的条件 

--已获评为南宁市规范化农民专业合作社; 

--经营状况良好,净资产不低于申请财政补助资金总额; 

--直接带动农民不低于30户,优先扶持带动更多农民的农民专业合作社; 

3.龙头企业的条件 

--南宁市级以上农业产业化重点龙头企业或者经审核符合南宁市农业产业化重点龙头企业认定标准的企业: 

1)企业类型。依法设立的具有独立法人资格的粮油产业、畜禽类产业农产品生产、加工、流通企业,农产品经营额占企业经营总额的70%以上,连续两年不亏损。 

2)企业规模。 

A. 粮油产业、畜禽类产业农产品生产型龙头企业。年销售收入1000万元以上,注册资本(金)100万元以上,资产总值在500万元以上,其中固定资产在200万元以上。 

B. 粮油产业、畜禽类产业农产品加工型龙头企业。年销售收入2000万元以上,注册资本(金)200万元以上,资产总值在1000万元以上,其中固定资产在500万元以上。 

C.粮油产业、畜禽类产业农产品流通型龙头企业。年交易(经销)额3亿元以上,注册资本(金)500万元以上,资产总值在5000万元以上,其中固定资产总值在2000万元以上。 

3)企业信用。企业审核年度依法纳税,按规定发放职工工资、办理职工社会保险,企业银行信用等级达到A级以上(含A级),产品符合食品质量安全规定,不拖欠银行贷款的到期利。 

4)企业资产负债率在50%以下(含50%)。 

5)企业带动农户能力。企业应通过与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同,或以委托生产、入股分红和利润返还等形式,明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任,建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收。 

6)企业产品竞争力。企业应有健全的管理制度和财务制度,企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准,企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平,产销率达90%以上。 

--建立了符合市场经济要求的经营管理机制,能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用; 

--流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。 

(三)有下列行为之一的龙头企业不得申报项目 

1.被税务部门查实,有偷、逃、骗、抗税违法行为的; 

2.由于防范措施不力或防范不当,致使发生重大安全事故,造成人民生命和财产重大损失的; 

3.生产假冒伪劣产品,经工商、质监等部门查实并给予处罚的; 

4.违反法律法规,经食品安全管理部门查实确认造成食品安全严重事故的; 

5.环保不达标,经环境保护部门查实并给予处罚的; 

6.故意拖欠职工工资、职工社会保险被群体投诉,经人力资源和社会保障部门查实并给予查处的; 

7.无正当理由拒绝按要求提供经营情况、财务报表等资料的; 

8.提供的有关材料存在严重造假行为的; 

9.其他严重违反国家法律、法规和政策的行为。 

七、不予受理的项目及项目申报单位 

(一)国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2011年本〕》)。 

(二)列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。 

(三)截止到2011年底,同一项目单位(包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表)已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持(含贷款贴息和财政补助两类项目)满3年的,不在2012年申报范围。该项目单位,如再次申请农业综合开发项目扶持,须间隔2年以上。 

(四)每个企业只能申报一项扶持项目,如企业有多项符合申报条件的,请择优申报。 

(五)同一项目已申报2012年市级财政部门其它项目资金的,不在此次申报范围。 

六)上市企业(含控股公司、母公司、子公司)不在此次申报范围。 

八、项目申报与审核 

(一)项目单位填写《2012年南宁市农业产业化经营项目申报标准文本》,并将经审核符合要求的文本资料输入南宁市农业产业化经营项目数据库。 

(二)项目所在县(区)农业产业化办公室、农业局(农林水利局)、财政局签署审核意见后,以县(区)农业产业化办公室的名义上报市农业产业化办公室,并报送市财政局(市农业综合开发办)。 

(三)市农业产业化办公室初审,初拟扶持方案。市农业局与财政局组织审核扶持方案。 

(四)市农业局与市财政局联合行文,将扶持方案报市人民政府审批。 

(五)扶持方案经市人民政府同意后,由南宁市农业局和南宁市财政局联合下达项目资金扶持方案;南宁市农业产业化办公室向项目单位下达项目实施通知书,并与项目单位签订项目实施责任状。 

九、申报材料 

(一)2012年南宁市农业产业化经营项目申报标准文本(另附申报简表)。 

(二)项目单位营业执照复印件。 

(三)有资质的会计师事务所出具的上年会计年度资产负债表与损益表; 

(四)项目单位申报农业产业化贷款贴息项目的,需提供的相关材料:银行贷款合同和贷款到位凭证;项目单位法人营业执照副本;由社会中介机构出具的项目单位2010年度、2011年度财务审计报告及月度会计报表。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件,工程施工(或设备采购)合同或付款凭证;流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证。上述材料须提供完整、清晰复印件。 

(五)农民专业合作社提供南宁市规范化农民专业合作社证书或者证明,30个以上社员名单。 

(六)非重点的龙头企业需提供如下证明材料: 

1.南宁市农业产业化市级龙头企业情况表; 

2.工商营业执照复印件; 

3.有资质的会计师事务所出具的上年会计年度资产负债表与损益表; 

4.金融部门出具的有效信用记录证明和信用等级证明; 

5.生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租赁合同、协议等复印件; 

6.与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户总数10%的农户名册(姓名、住址、联系电话)或相关证明材料; 

7. 由县(区)农业行政主管部门和财政部门组织税务、人社、食品安全、银行、生产安全监督、工商、质检、环保等部门审核项目,就涉及龙头企业条件和龙头企业不得申报项目情形统一出具的证明; 

8.产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料: 

--无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件; 

--著名商标、驰名商标证书复印件; 

--名牌产品证书复印件; 

--企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件; 

--科技成果、专利证书复印件; 

--商标注册证或工商部门受理商标注册的有关手续复印件; 

--企业管理制度和财务制度。 

(七)其它证明材料。 

(八)申报材料应真实可靠,如有弄虚作假,取消申报资格。 

十、项目实施 

项目单位按照项目通知书要求组织实施项目,2012年底南宁市农业产业化办公室和南宁市财政局将联合组织验收。通过项目验后,项目单位依据验收报告、相关票据等资料到财政部门报账。 

项目在具体实施过程中需要变更建设内容的,必须报经市农业局和市财政局批准。项目单位由于主观原因使项目不能实施或者不能完全实施的,不得变更项目实施内容。 

  

  


 

附件2 

农业产业化经营项目申报标准文本 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

项 目 名 称                                     

项 目 单 位                                    

项目申报部门                                    

项目申报文号                                    

项目申报日期                                    

  

  

  

一、项目基本信息 

单位:万元 

 

 

1、项目名称 

  

2、资金类别 

  

3、项目属性 

新建 

扩建 

改建 

4、总 投 资 

  

其中:申请市级财政补助 

  

5、项目单位 

    称: 

  

    址: 

  

联系人及电话: 

  

电子邮件地址: 

  

开户银行: 

  

银行账号: 

  

         

  

  

二、项目可行性研究报告摘要 

 

 

1 

· 

项目简介与项目单位概况 

     

2 

· 

投资必要性分析 

  

3 

· 

市场分析 

  

  

二、项目可行性研究报告摘要 

  

 

 

4 

· 

生产 

 

建设条件分析 

  

5 

· 

项目建设方案 

  

6 

· 

财政补助资金支持环节 

    

  

二、项目可行性研究报告摘要 

  

 

 

7 

· 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目资金来源 

   

一、申请市级财政补助 

  

二、项目单位投入 

  

三、银行贷款 

  

四、其他投入 

  

     

  

投资构成 

   

其中财政补助 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

     

  

  

二、项目可行性研究报告摘要 

 

 

8 

· 

 

 

 

 

 

 

销售 

收入 

  

销售 

利润 

  

税金 

  

投资 

利润 

 

  

9 

· 

 

 

 

 

 

 

示范 

带动 

作用 

  

促进 

农民 

增收 

  

公共 

服务 

覆盖 

范围 

  

生态 

环境 

影响 

  

  

二、项目可行性研究报告摘要 

  

 

 

10 

· 

 

 

     

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

11 

· 

 

 

 

 

 

 

  

  

项目单位(盖章):          法人代表(签字): 

  

  

  

  

  

  

  

项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。 

  

  

三、项目评审论证表 

项目名称: 

 

 

项目申报单位 

  

项目单位 

  

项目总投资 

  

申请财政补助 

  

项目主审专家 

姓名 

工作单位 

职称职务 

   

  

  

  

  

评审内容 

评审标准 

评审结果 

优(A 

中(B 

差(C 

1、相关证明文件资料是否齐全 

A 

B 

C 

  

2、项目建设单位状况 

A 

B 

C 

  

3、项目建设必要性 

A 

B 

C 

  

4、主要产品竞争力和市场前景 

A 

B 

C 

  

5、项目生产建设条件 

A 

B 

C 

  

6、项目建设方案 

A 

B 

C 

  

7、财政补助资金支持环节 

A 

B 

C 

  

8、投资估算与资金筹措 

A 

B 

C 

  

9、财务效益 

A 

B 

C 

  

10、示范带动作用 

A 

B 

C 

  

11、生态效益 

A 

B 

C 

  

综合评审结果 

A 

B 

C 

  

农业产业 

化办公室 

     

  

单位(盖章):                负责人(签字):                                        

                                                

农业部门 

     

单位(盖章):          负责人(签字):                                        

                                               

财政部门 

     

单位(盖章):                负责人(签字):                                        

                                               

                     

农业产业化经营项目申报标准文本填写说明 

  

一、封面 

    (一)项目名称:统一格式为XXXX(龙头企业或合作经济组织)XXXX农业产业化经营项目。 

    (二)项目单位为龙头企业或合作经济组织,项目由实施单位提出申请。 

(三)项目申报部门:各县(区)农业产业化工作主管部门。 

(四)项目申报文号:各县(区)行文上报文号。 

    二、项目基本信息 

(一)项目名称填写要求同上。 

(二)资金类别:填写项目补助或者贴息。 

    (三)项目单位电子邮件地址务必填写。 

三、项目可行性研究报告摘要 

(一)项目简介与项目单位概况:项目简介填写立项背景、建设目标等;项目单位情况填写近两年财务状况、技术条件、管理方式等。 

(二)投资必要性分析:填写项目是否符合产业政策、行业和地区发展规划;资源优势及其与当地主导产业关系;简述促进当地经济发展和农民增收的作用。 

(三)市场分析:填写项目主要产品种类、生产和销售情况;主要产品的市场供需状况及发展趋势;主要产品的市场定位与竞争力。 

(四)生产、建设条件分析:填写项目所在地自然资源条件、社会经济条件;交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。 

(五)项目建设方案:项目实施地点、范围和实施计划;建设内容和技术方案;项目运行机制和组织落实措施。多年实施的项目应着重按当年项目建设期规划内容填写。 

(六)财政补助资金支持环节:按项目指南和相关资金管理办法要求填写,注明每项扶持资金的具体用途及具体金额。 

(七)投资估算与资金筹措:项目资金来源合计与项目总投资一致;投资构成各栏分别填写项目资金投资构成情况;注意各项金额合计前后一致。 

    (八)主要财务指标:包括销售收入、销售利润、税金、投资利润率(投资利润率=年平均利润总额/投资总额)。 

    (九)社会效益分析:对项目预期效益进行分析,包括示范带动作用、促进农民增收、公共服务覆盖范围、生态环境影响等 

四、项目评审论证表 

由县(区)农业产业化办公室组织项目评审论证,县(区)农业主管部门和财政部门分别填写对该项目的评审意见,并签字盖章。 

主办单位:南宁市农业农村局 承办单位:南宁市农业信息中心 网站标识码:4501000040

地址:南宁市民主路43号 邮编:530012 电话:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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