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南宁市农业农村局办公室关于2018年度绩效考评社会评价意见建议整改情况的通报

发布时间:2019-12-04 19:50     来源:南宁市农业农村局   

属各单位、机关各科室:

根据南宁市绩效考评领导小组关于印发《南宁市对自治区绩效考评2018年度社会机关绩效考评公众评议意见整改工作的通知》(南绩办〔20193号)文件要求,我局高度重视群众提出的意见建议,梳理出本单位业务范围的建设性意见共9条,非建设性意见2条。为确保社会评价意见建议整改工作落实到位,我局印发了《南宁市农业农村局关于印发对自治区绩效考评2018年度社会评价意见建议整改方案的通知》(南农委发〔201984),明确整改措施、完成时限、责任领导、责任科室与具体责任人。截至1130日,涉及我局的11条社会评价意见建议已经完成整改,现将整改情况通报如下,请局属各单位与机关各科室持续工作落实,巩固整改成效。

 

附件:南宁市农业农村局对自治区绩效考评2018年度社会评

价意见建议整改情况表

 

 

                  南宁市农业农村局办公室

                  2019124

  




南宁市农业农村局对自治区绩效考评2018年度社会评价意见建议整改情况表

序号

意见类型

整改内容

(意见内容)

整改措施

整改落实情况

责任

部门

分管

领导

责任人

1

牵头责任单位(建设性意见)

希望政府能多跟村民沟通,到当地了解村民的农业发展情况。

1.加强日常农业农村工作调研。实行局领导联系县区制度。局班子领导和所分管的科室和二层单位,负责所联系县区的农业农村发展工作,每年定期和不定期到县区基层开展调研工作,负责提供联系县区农业农村发展状况,对发展工作提出意见建议。

2.建立重大工作安排前期调研制度。对农业发展项目安排如特色产业、粮食安全发展、农民合作组织和家庭农场扶持项目等,都采取统一安排专家组进行前期调研,对一些重大工作如产业扶贫工作、双高基地建设、两区划定、动植物疫情防控等,都建立了前期调研后再安排落实等制度。

1.切实加强日常农业农村调研工作,严格实行局领导联系县区制度。今年以来,先后印发了《中共南宁市农业农村局党组关于局领导分工和工作补位的通知 》(南农局组发〔20197号)、《中共南宁市农业农村局党组关于局领导分工和工作补位调整的通知》(南农局组发〔201910号)、《南宁市农业农村局关于打好抓生产稳农业攻坚硬仗的通知》(南农局发〔2019104号)等文件,均明确实行局领导联系县区制度、局班子领导和所分管的科室和二层单位,负责所联系县区的农业农村发展工作,并切实做到定期不定期到农村开展调研,提出工作建议。

 

2.建立并切实执行重大工作安排前期调研制度,农业发展项目及重大工作均建立并严格执行先调研再安排的制度。

发展规划科

梁兆强

陆国现

2

涉及的责任单位(建设性意见)

加快农村建设步伐,主要是道路建设和农田灌溉和房屋巷道,这些对于清洁乡村有益,农田灌溉希望可以改成水泥的小通道。

1、在机构改革后,为加快理顺我市农田建设工作体制机制,今年6月,我局组织各县区召开2019年全市农田建设管理工作座谈会,进一步推进我市高标准农田建设工作。

2、按自治区农业农村厅工作部署,我市已于6月底将《自治区农业农村厅关于编报2019年农田建设项目年度实施计划的通知》(桂农厅函〔2019905号)转发各有关县区,并组织开展高标准农田建设项目申报工作。

3、我市计划于9月底前完成2019年高标准农田建设项目申报、专家评审、批复等工作,并将批复情况报自治区农业农村厅备案。项目建设将对项目区域内实施土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路等建设,大大改善灌溉条件。

1、高标准农田项目解决主干渠到田地的最后1km通水问题。未能纳入高标准农田建设的零星小地块的灌溉水利设施修复与建设也有财政资金投入。通过每年的投入建设,落实国家藏粮于地,藏粮于技的战略目标,让每一块基本农田都能路相通、渠相连、旱可灌、涝可排,保证粮食的安全生产。  22019-2020年南宁市将自治区下达的高标准农田建设面积33.75万亩,今年已根据自治区计划目标的分县区、分片进行农田基础设施建设,主要是对农田范围内渠道进行防渗、机耕道路修建、土地综合整治等。各县区在完成初步设计后已在进行施工的招投标准备工作,年底完成开工工作,202012月底完成2019-2020年的建设任务。

32019年已完成申请南宁市本级财政预算资金,进行分区分片完善零星的渠道及农田道路修复。现继续向市财政申请2020年预算3755万元,并做好项目储备。

 

农田建设科

廖磊

蔡汉辉

3

牵头责任单位(建设性意见)

希望南宁市农林水利部门能够尽快调整南宁市农村的种植模式,促进村民的增收致富

1.指导各县区结合本地区自然资源和产业基础,选定重点发展的“5+2”个特色产业和每个贫困村选定了“3+1”个重点发展的特色产业,因地制宜,突出特色,多样化、差异化发展效益可观的特色产业,推动一村一品一乡一品扶贫产业持续发展。

2.加强技术培训,通过技术资料、技术咨询、技术培训、现场指导等形式,提高农民栽培水平和技术能力。

3.加大优势产业财政资金扶持力度。

4.支持打造农产品加工集群,推动一二三产业融合发展,促进优势产区农产品就地转化增值和村民就地就近就业。

1、完成指导各县区制定2019“5+2”特色产业发展计划,组织开展优质稻、甜糯玉米新列入以奖代补产业的审核工作,2019年底全市12个县区“5+2”、预脱贫村“3+1”特色产业贫困户覆盖率达到90%以上。

241日举办全市水果生产管理工作暨防控柑橘黄龙病产业扶贫培训会;43日,我局与后盾单位市农业科学研究所到宾阳县武陵镇云梯村开展2019年第一季度产业扶贫活动与土壤肥力提升技术培训。411日在邕宁区那楼镇三江村告祥时宜桑蚕产业示范区举办南宁市贫困村桑蚕产业示范园现场培训会,成立了互助联合会,示范园已安装了智慧桑蚕系统,搭建发展服务交流平台。10月,我局在隆安县乔建镇龙弟村举办了公益性实用技能培训班,对农业机械的应用进行了专题培训,提升贫困户致富本领。

3、安排贫困地区2019年粮食安全保障及产业提升工程和现代特色农业产业提升工程市级财政资金4609万元,占项目资金的62%,其中贫困县区切块资金3270万元、非贫困县区贫困村1339万元,扶持贫困地区发展农业产业,以项目为依托,带动贫困地区产业发展。2019年继续投入扶持资金8550万元计划新建162个扶贫示范园,确保今年全覆盖,重点扶持桑蚕、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食动物等五大产业和贫困村“3+1”特色产业。 目前,各县区实际实施建设173个扶贫示范园,已有156个示范园开工建设。

42019823—26日,南宁市农业农村局组织隆安县、马山县、上林县等9个县区的企业参加在广州市举办2019年粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动及第16届广西名特优农产品(广州)交易会,参展产品涵盖扶贫果蔬、扶贫粮油、扶贫茶、农产品加工品四大类200多个产品。同期举办南宁茂名2019年粤桂扶贫协作消费扶贫对接会,加强两市农业产业扶贫协作。2019928日,市农业农村局组织相关县区和企业代表参加广东东西部扶贫协作产品交易市场开业和第一届博览会。水果构建以做强香蕉产业为中心,突出抓好火龙果、柑橘两个板块的产业结构新格局,持续打造地域特色农产品品牌。

经作科

欧桂兰

黄永贵

4

涉及的责任单位(建设性意见)

南宁市良庆区食品安全工作出现牛肉注水、过期食品和淘汰种猪销售,还没有进入屠宰场以前就做手脚,希望有关部门严抓调查。

1.加强屠宰场监管,督促其落实宰前检验检疫规定,落实肉品质量安全主体责任。

2.淘汰种猪经检疫合格可进入定点屠宰场进行屠宰,按农业部相关规定肉品在出厂销售前要加盖蓝色标识印章,要求各辖区业务主管部门在屠宰场日常监管中督促企业严格落实此项规定,并将规定内容列入全市生猪定点屠宰场专项检查工作中。

3.进一步做好打击生猪私屠滥宰工作,确保肉品安全,积极发挥新闻媒体监督、社会舆论监督、群众举报监督作用,加强对生猪屠宰活动的日常监督检查,依法严厉打击私屠滥宰、制售病害肉、注水肉等违法犯罪行为。协调公安、食品药品监管、城管和新闻媒体等相关部门开展联合执法行动,保持高压严打态势,发现一起,查处一起,确保生猪产品质量安全。

1.严格落实屠宰环节两项制度,坚决关停不合格屠宰企业和打击生猪私屠滥宰等违法行为。

2.我局严格按照农业农村部要求,在71日前未落实要求派驻官方兽医和开展PCR非洲猪瘟检测,没有取得定点屠宰证、防疫条件合格证和排污证的屠宰企业全部关停。全市原有屠宰企业117家,截至201910月底,已取消89家屠宰资格,符合条件正常营业的16家,还在停产整改中的12家。同时加大打击私屠滥宰力度,今年1-9月,全市共打击私宰窝点75个,取缔私宰窝点57个,查扣生猪产品19058.8公斤、生猪140头,出动执法人员3391人次,对查扣的物品按有关规定进行了无害化处理,通过联合打击行动,有效遏制了私屠滥宰行为。

 

兽医科

蒋建议

周勇

5

牵头责任单位(建设性意见)

南宁市政府对于投资示范性农村只是进行了初步的建设,没有进行之后的管理,导致其荒废

1.强化引导扶持。认真贯彻落实市委、市人民政府关于农业农村优先发展的工作部署,按照《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发<关于加强和改进市级综合示范村后续管理工作的意见>的通知》(南办发〔20178)精神,坚持政府引导、群众主体、社会参与的工作思路,强化各县区建设管理主体责任,进一步完善示范村后续管理办法,健全示范村各项服务和管理制度。

2.加强调研指导。与市直相关部门加强工作协同,持续对已建和在建的示范村开展调研指导工作,引入新型经营主体开展特色产业建设,深化农村集体产权制度改革,增加村集体经济收入,不断优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平,提高示范村的自我管理、自我发展水平。

3.持续开展建设。2019年全力做好上年度5个示范村的建设指导和考评验收工作基础上,重点在马山县白山镇民族村龙河屯、上林县白圩镇爱长村良水庄、青秀区南阳镇施厚村时笋坡新建3个市级乡村振兴示范村。通过持续引导扶持、加强工作指导等方式,着力转变示范村建设发展模式,使之成为引领导全市乡村振兴的典范。

各县区按照《中共南宁市委办公厅、市人民政府办公厅关于加强和改进市级综合示范村后续管理工作的意见(南办发〔20178号)》精神,进一步加强示范村后续建设管理工作。一是及时调整充实了县区加强和改进示范村后续管理工作的领导小组,二是按已制定并印发适合当地示范村后续管理工作的实施方案要求,进一步明确了管理工作目标,管理任务牵头单位和责任单位,完善了工作推进考核体系。三是建立了县(区)示范后续管理指导检查工作机制,每年采取不定期方式,深入示范村开展指导检查督促工作。

1、首先积极发挥示范村基层党组织领导作用,成立示范村后续管理发展和管理工作领导小组,定期组织村两委成员开展示范村管理、农业技能、农村经营管理等培训。再之加强村民自治管理的指导,建立健全一部两会协商自治制度,完善屯级党建和群众自治工作机制。涉及群众切身利益的事项均采取党小组调研提议、户代会协商决议、理事会执行实施的方式。最后利用示范村综合服务中心、文化戏台、宣传栏等文化基础设施,开展不忘初心两学一做为主题的党建活动,开展星级文明户评比,;开展模范保洁员评选活动、家训格言创建活动等,发挥村民自主监管作用。

22019年大力推行公司+合作社+农民公司+合作社”“产业联盟统租分包龙头企业联合体等多种新型经营模式在现代特色农业示范区和生态综合示范村中实现了全覆盖,同时不断完善地租+劳务+提成地租+劳务+分红等利益联结机制,丰富了示范村经济发展活力,发挥示范村建设引领作用。

3、今年以来,我市一是严格按照市级乡村振兴(生态综合)示范村建设的要求及标准,在20193月份对邕宁区蒲庙镇梁村伏坛坡、梁村美梨坡,孟连村孟达坡、新新村九碗新坡、九碗旧坡等5个乡村振兴(生态综合)示范村进行考评验收,圆满完成了考评验收工作

政策改革科

陶祖防

杜勇

6

涉及的责任单位(建设性意见)

南宁市多发展南宁的实体经济,推动经济发展

1.设立农业特色产业发展扶持资金,扶持产业规模发展。每年设立特色产业发展、粮食安全发展项目、农民合作组织和家庭农场扶持项目、高标准农田建设等财政扶持资金,扶持农业规模企业、规模基地实体,推动规模化标准化生产发展。

2.加强农业招商引资、农业对外合作工作,引进外地企业到我市发展农业经济实体。支持永新公司良圻原种猪场、广西汉世伟畜牧有限公司等企业新建养殖场,引进广西海大饲料有限公司、漓源粮油饲料有限公司新建一批规模猪场。

1.今年市本级安排了4170万元用于支持粮食安全保障及产业提升项目、蔬菜产业提升示范项目、特色经济作物产业提升示范项目、畜禽产业提升示范项目、渔业产业提升示范项目等40个项目建设;市本级安排600万元支持农合组织及家庭农场;;争取上级财政资金54165万元用于支持11个县区高标准农田项目建设,安排3580万元市财政资金用于支持6个县区高标准农田建设项目建设。

2. 2019年,南宁市农业产业项目(第一产业农林牧渔)区外境内新签约及引进项目25个,已开工项目16个。2019年,我市农业对外合作项目有:广西金穗农业集团有限公司、广西华亚金桥农业科技开发有限责任公司在老挝建老挝中国(广西)农业合作示范区创建试点;广西万川种业有限公司建设的东盟农作物优良品种广西(横县)试验站创建试点;南宁市桂福园农业有限公司建设的东盟农作物优良品种广西(西乡塘区)试验站创建试点;广西皓凯生物科技有限公司建设的东盟农作物优良品种广西(武鸣)试验站创建试点

发展规划科

梁兆强

陆国现

7

牵头责任单位(建设性意见)

没有规划好种植方面工作,希望进行规模化管理

1.保障粮食蔬菜安全,做大做强特色产业,促进粮食蔬菜生产供给侧改革,大力发展优质稻、绿色水稻、有机水稻、富硒水稻、有机绿色蔬菜等,促进种植业生产转向绿色、优质、高效发展。水果构建以做强香蕉产业为中心,突出抓好火龙果、柑橘两个板块的产业结构新格局,突显南宁水果的地域特色,持续打造地域特色农产品品牌。

2.扶持标准化基地建设,带动产业健康发展。安排南宁市本级农业产业发展项目支持粮食安全保障基地、特色经济作物产业提升示范基地和蔬菜产业示范基地建设,推动我市种植业产业发展标准化生产、规模化种植、产业化经营。

3.促进一二三产业融合发展,提升产业价值链,大力推进休闲农业发展,实现了种植向观光农业的延伸。

4.拓展产销新渠道,实施互联网+”农业,助力产销平台建设,构建城乡果蔬市场多元化批发平台,构建果蔬供应链平台,拓展果蔬等农产品网络零售市场。积极参加特定品种博览会,扩大农产品品牌知名度。

1、为保障粮食安全,认真贯彻落实国家和自治区粮食生产各项政策措施,我市于20193月与自治区签订了《粮食安全责任书》,并将粮食生产任务分解至各县区(开发区)。20191-10月全市粮食种植面积644.45万亩,种植优质稻327.31万亩,比重79.65%,绿色水稻、有机水稻、富硒水稻等种植面积较上一年度有较大幅度增加。蔬菜播种面积330万亩,产量预计508万吨,已种秋冬菜133万亩,其中无公害蔬菜103万亩,比重达77.4%。水果计划种植面积215万亩,同比增1.9%,总产量181万吨,同比增5.2%。其中香蕉103万吨,火龙果18万吨,百香果5万吨,其他水果48.9万吨;产值78.31亿元,同比增60%

22019年市本级财政投入专项资金4400万元,其中市本级财政扶持资金2280万元,新建标准化种植基地21个,其中粮食安全保障基地7个,特色经济作物产业提升示范基地7个,蔬菜基地7个;切块下达给贫困县区农业产业化类项目切块资金920万元,用于推动贫困县区种植业产业化发展。

3、注重联动,一二三产融合发展。加强示范区农产品地冷链物流建设,农产品加工短板有效缓解。促进农业产业化规模经营。全市新增种植业自治区级农业产业化龙头企业4家,新增市级农业产业化龙头企业10家。

4、注重农产品走出去请进来,强化产销对接,构建线上线下销售平台,打好生态安全牌,创新电商销售,扩大销售渠道。南宁沃柑中国沃柑看武鸣南宁香蕉以全国百强农产品区域公用品牌、南宁火龙果以全国最大产区的定位做好品牌宣传推介。15日参加由中国柑橘学会、广西柑橘类种植行业协会在南宁国际会展中心主办的第三届广西柑橘大会暨全产业链品牌物质博览会;119日联合武鸣区人民政府在北京新发地农产品交易中心共同举办中国沃柑看武鸣·2019年武鸣沃柑上市新闻发布暨渠道商合作洽谈会,宣传和推介以武鸣沃柑为代表的南宁柑橘。75 举办2019年第四届中国(南宁)火龙果品牌大会,积极筹备2020年中国柑桔学会学术年会。

粮油蔬菜科

周荣星

黄范永

8

牵头责任单位(建设性意见)

农产品方面,卖猪时间难,冬天五点,夏天五点半不能下班要到七点才能下班,希望改时间,到六点下班

1.坚持以群众满意为标准,转变工作作风和提高服务质量,从身边的小事做起,切实服务好人民群众。

2.根据群众的生产生活实际,延长上班时间。按照全区动物检疫申报点工作时间要求,从51日起,下午下班时间改为六点。

 

1.严格落实动物产地检疫官方兽医法定时间上班制度,目前官方兽医上班时间为上午800-12:00,下午15:00-18:00。落实动物产地检疫申报制度、官方兽医按法定时间上班制度和到指定地点检疫制度。推广动物检疫远程电子出证经验做法,提高检疫工作效率。进一步规范检疫申报、受理、养殖档案核查、现场检疫、畜禽标识查询、检疫记录、检疫出证等行为,建立产地检疫现场检查影像记录制度,对检疫过程实行监控,加强动物检疫工作的痕迹化和透明化管理。

2.严格执行申报人、货主、养殖场三方实名制,建立完善动物检疫和日常动物卫生监管、实验室检测相结合的机制,做到日常监管档案、检测报告与产地检疫相结合,提升检疫工作质量.切实服务好人民群众。

兽医科

蒋建议

周勇

9

涉及的责任单位(建设性意见)

乡村环境改善有待加强,城市的大货车都是洗过车才在城市运输,乡村的灰尘多,空气质量差,大货车开过扬起的尘,对环境,空气影响大,对村民的健康担忧

1.组织召开2019年南宁市农村人居环境整治暨生活甜美培训班和现场推进会,贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,研究部署当前和今后一个时期农村人居环境整治和生活甜美专项活动的重点工作。

2.全面启动农村人居环境整治村庄清洁行动,针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量推进农村环境卫生整治,重点做好村庄内三清一改,即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。

1.718日组织召开了2019年全市农村人居环境整治工作部门协调推进会,研究成立南宁市农村人居环境整治联席会议制度,并实行整治工作情况调度机制。728-31日召开2019年南宁市农村人居环境整治暨生活甜美培训班和现场推进会,围绕农村人居环境整治、清洁村庄、农村户用厕所粪污无害化处理、畜禽粪污资源化利用、农村集体产权制度改革、农村三变等方面的内容培训业务人员共62人。

2. 清洁村庄助力乡村振兴为主题,广泛开展农村人居环境整治村庄清洁春季、夏季、秋冬战役行动,以村庄内三清一改为重点,集中力量整治村庄脏乱差,持续保持农村环境清洁卫生。全市参与三清一改村庄清洁行动42.767万人,发放宣传资料52.7641万份,悬挂宣传标语2.7776万个,电视报纸等媒体宣传356次,清理积存或散落垃圾124847.85吨,清理河塘沟渠45762公里,清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物244784.34吨,集中开展大扫除、大清洁265479户,农村受益群众达2102635人。

社会事业科

刘怀德

王军

10

牵头责任单位(其他意见建议)

希望南宁市政府部门多普及一下中小型企业茉莉花加工,多支持一下,扶持一千万政府部门做担保

1.南宁市本级安排特色经济作物产业提升示范项目。支持水果、茉莉花等特色经济作物产业良种繁育基地、标准化生产示范基地、产地产品采后处理设施、农产品加工、品牌建设、电子商务、数字农业等建设。

2.落实自治区农业生产发展专项资金(茶叶全产业链开发)项目,支持开展茶叶标准化加工厂房新建及改扩建,加工工艺与设施设备改造升级等。

3.落实中央、自治区农产品加工及全产业链开发贷款贴息补助项目,支持粮油、水果、茶叶等优势特色农产品的加工及农产品加工企业的改造升级等。

我市高度重视茉莉花和茶产业的发展,目前,横县有130多家茉莉花茶加工企业,但因茉莉花茶加工的进入门槛很低,很多小型的茉莉花茶加工企业厂房简陋、设备简单、工人技术水平较低、生产不规范不标准,茉莉花茶品质控制不严,主要为外来客商代加工,加工费低廉,企业之间低水平竞争,不利于横县茉莉花茶整体品牌的提升。我局已于今年初出台了《南宁市农产品加工集聚区建设(2019-2020年)实施方案》,计划到2020年建成15个农产品加工集聚区,2020年有望获得国家、自治区农产品加工财政扶持资金,我市将投入1亿资金扶持优质稻、特色水果、生猪、畜禽、蔬菜、茉莉花茶、桑蚕七大产业的全产业链开发,其中重点向农产品加工环节倾斜,通过加大扶持力度,提升我市农产品加工能力和水平。

产业发展科

蒙显标

李显芬

11

涉及的责任单位(其他意见建议)

年底各部门,如教育,产业所有部门都把他们的数据表让驻村工作队员填,希望能减少填表的工作

把特色产业覆盖、新型经营主体带动、以奖代补实施情况、培训情况、产业发展指导员设立情况等五类表格合并成1个表,减少数据收集内容栏目,减少填表工作量。

南宁市扶贫开发领导小组通过对2018年表格的整合,从原需填报的13个表格,精简到市特色产业发展情况统计表、5+2特色产业覆盖贫困户情况登记表、贫困村新型农业经营主体或产业基地一览表、3+1特色产业贫困户登记表四张表格。通过对表格的精简,真正让基层工作人得到减负松绑,让驻村工作队员有更多的时间真抓实干,为民服务。

产业扶贫组

欧桂兰

张超

 


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