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南宁市农业委员会等八部门关于印发南宁市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知 南农委发〔2018〕275号

发布时间:2019-01-03 10:38     来源:南宁市农业委员会   

各县区(开发区)农业、商务、公安、工商、食药监、质监、知识产权主管部门及供销合作社:

为贯彻落实20181214日全国、全区农村假冒伪劣食品治理工作电视电话会议精神以及《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》(农质发〔201811号)和《自治区农业农村厅等5部门关于印发加强全区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(桂农业发〔2018284号)要求,结合我市实际,制定了《南宁市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》,现将方案印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

南宁市农业委员会             南宁市商务局

南宁市公安局                 南宁市工商局

南宁市食品药品监管局         南宁市质量技术监督局

南宁市知识产权局             南宁市供销合作联社

 

20181229


南宁市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

 

为加强我市农村假冒伪劣食品问题治理,维护群众健康和合法权益,保障公平竞争的市场秩序,促进乡村战略有效实施,根据《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》(农质发〔201811号)和《自治区农业农村厅等5部门关于印发加强全区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(桂农业发〔2018284号)文件要求,市农业委员会、商务局、公安局、工商局、食药监局、质监局、知识产权局、供销社等8部门决定,在全市范围内开展为期3个月的农村假冒伪劣食品问题治理,制定本实施方案。

一、总体目标

面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围,2019年春节前,农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,完善相关法律法规和监管制度,健全打击农村市场假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制,提升农村食品安全水平和保障能力。

二、整治重点

(一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩、农家乐等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

(二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品、食盐等农村消费量大的食品品类。

(三)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合食品安全标准等);超过保质期等。

三、整治措施

(一)迅速开展生产经营环节执法大检查,集中收缴一批农村假冒伪劣食品。各单位要坚持问题导向,针对重点对象开展全面清理检查,针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度,查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患,要进一步核查生产经营行为是否规范、证照是否齐全、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决依法查处,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。(各县区开发区食药部门牵头,工商、质监部门按职责分工负责)

(二)开展农村食品商标大保护,查处一批商标侵权假冒案件。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。(各县区开发区工商部门牵头,食药、质监、知识产权部门按职责分工负责)

(三)开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法黑工厂”“黑窝点”“黑作坊,对违法生产经营单位负责人和其他直接负责人,依法实施禁业限制,符合行政拘留处罚到人的移送公安机关办理行政拘留。涉嫌犯罪,依法需要追究刑事责任的,按照行刑衔接有关规定及时移送公安机关。(各县区开发区农业、工商、食药、质监、知识产权部门按职责分工负责)

(四)深入开展农村综合治理共治大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥基层党组织作用,依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。在重点对象、重点区域和村委会张贴“12315”、 “12331”和“12365”投诉举报电话,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。将生产经营主体违法违规行为信息纳入社会信用平台管理,实施联合惩戒,引导和督导各类主体依法生产经营。各县区开发区农业、商务、工商、食药、质监部门及供销社按职责分工负责)

(五)开展食品知识和法律标准大培训,增强守法生产经营和安全消费意识。加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理,曝光一批典型案例,用身边的事教育身边的人。强化农村食品生产者的诚实守信意识,发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。各县区开发区农业、商务、工商、食药、质监部门及供销社按职责分工负责)

四、实施步骤

各责任单位和各县区开发区要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展专项整治行动。

(一)动员部署(2018年12月下旬)

各县区(开发区)农业、商务、公安、工商、食药、质监、知识产权部门及供销社要在当地政府的统一领导下,相互配合,联合行动,共同开展专项整治行动。要制定符合当地实际情况的专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。

(二)集中整治阶段(2018年12月下旬—2019年1月)

各有关部门组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训、集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

(三)检查督促阶段(2019年1月)

组织有关部门联合成立工作检查组,对责任单位专项整治工作成果进行检查,督促专项整治工作取得实效。

(四)总结提升阶段(2019年2月)

对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,进行宣传推广,推动建立长效机制

五、工作要求

(一)加强工作领导。为切实加强全市农村假冒伪劣食品专项整治行动的组织领导,确保专项整治工作任务完成,成立由市农业委员会主要领导为组长,市农业委员会、商务局、公安局、工商局、食药监局、质监局、知识产权局、供销社分管领导为副组长,市直各相关部门业务科室负责人为成员的南宁市农村假冒伪劣食品专项整治工作组,全力推动落实专项整治任务,专项工作组下设办公室,设在市农业委,办公室主任由市农业委分管领导兼任。各县区开发区各相关部门务必高度重视,相应成立专项工作组,统一思想,提高认识,进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感,落实党政同责要求,切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作重点,抓紧抓好,切实抓出成效。

(二)强化责任落实。各县区开发区各相关部门要落实属地管理责任,制定本地专项整治工作方案,整治任务要明确到相关部门和乡、村。建立健全涉及农村假冒伪劣食品相关监管部门的工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,要严肃追究责任。

(三)务求工作实效。在专项整治行动期间,要充分发挥“12315” “12331”和“12365”等举报投诉的作用,落实举报奖励措施,引导人民群众积极举报投诉;对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,要及时通报相关地区监管部门彻底追查。

(四)加大宣传引导。各县区开发区各相关部门要结合农村食品消费特点,在广大农村地区广泛张贴海报,营造浓烈的专项整治工作氛围,同时充分利用新闻媒体、互联网、电视广播等渠道,普及食品安全法等法律法规、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的知识,倡导安全、理性、科学消费观念,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。各县区开发区要加强专项整治行动工作和成果宣传,曝光典型案例,及时按系统向市主管部门报送相关工作动态信息(包括专项治理工作进展、典型经验做法、亮点成效、典型案例等内容)。

(五)及时报送信息。各县区开发区农业、商务、公安、工商、质监、食药、知识产权主管部门及供销合作社要建立专项整治信息报送制度,20181229日下午下班前、2019126日前,按系统分别向市主管部门报送阶段性专项整治情况统计表(见附件)和本县区(开发区)农村假冒伪劣食品专项整治工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。各县区开发区专项工作组办公室于2019119日前将农村假冒伪劣食品专项整治简报素材(包括专项治理工作进展、典型经验做法、亮点成效、典型安全等内容)报送至市专项工作组办公室。

各县区(开发区)专项工作组办公室要确定1名联络员,并于201912日前将联络员姓名、单位、职务、工作电话、手机号码、电子邮箱报送至市农业委专项工作领导小组办公室。

市农业委联系人:韦悦妮  07715539021

电子邮箱:ajk5539123@163.com

市商务局联系人:周昀宜  07715530440

电子邮箱:swjli@126.com  

市公安局联系人:彭鸿基  0771-2891590

电子邮箱:35508277@qq.com

市工商局联系人:王燕  0771-5518740

电子邮箱:nnsgk1505@163.com  

市食药监局联系人:冯乐 07715629830     

电子邮箱:nnsjck@163.com  

市质监局联系人:李俊  07712841072

电子邮箱: nnjjczd@gxqts.gov.cn 

市科学技术局联系人:胡长安 07715533820

电子邮箱:nck5533815@163.com

市供销社联系人:黄娅萍  07715361576

电子邮箱:nnscoop@163.com

 

附件:农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表
附件

农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

 

 填报单位:               填报人:           填报时间:       

1

出动执法人员

人次


2

检查食品生产主体


3

检查食品经营主体


4

检查批发市场、集贸市场等各类市场


5

收缴假冒伪劣的食品数量

公斤


6

取缔无证生产主体


7

取缔无照经营主体


8

吊销食品经营许可证


9

吊销营业执照


10

捣毁制假售假窝点


11

查处假冒伪劣食品案件


12

查处假冒伪劣食品货值

万元


13

假冒伪劣食品案件罚没金额

万元


14

查处商标侵权假冒案件


15

查处商标侵权假冒案值

万元


16

商标侵权假冒案件罚没金额

万元


17

移送司法机关案件


18

受理和处理消费者申诉和举报


19

为消费者挽回经济损失

万元


20

组织开展食品生产经营者培训次数


21

组织开展宣传活动次数


注:请报送行动开始截至填报时间的数据。假冒伪劣食品大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。


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