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南宁市乡村振兴局2023年工作总结和2024年工作计划

发布时间:2024-02-29 18:10     来源:南宁市乡村振兴局   

  2023年以来,南宁市乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求、对广西“五个更大”重要要求,贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议精神及市委、市政府部署要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。我局获得“全国农业农村系统先进集体”荣誉称号。

  一、主要工作措施和成效

  (一)全力巩固脱贫成果,防贫防线更加安全

  严格落实“四个不摘”要求,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制,截至2023年底,全市防止返贫监测对象17120户59024人,均按规定落实帮扶责任人、帮扶措施。全市脱贫人口人均纯收入增长11.7%。南宁市专项防贫基金已累计支付1167.01万元,救助1475人次。二是财政支持力度保持稳定。全市共筹措各级财政衔接推进乡村振兴补助资金24.36亿元。三是研究制定《南宁市巩固脱贫成果和防返贫监测数据信息核查纪实管理制度(试行)》,持续做好脱贫人口(监测对象)数据质量提升。全市巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量保持全区前列。

  (二)加快推动产业振兴,提质增效更加彰显

  一是推进特色产业发展。积极推动乡村振兴“6+6”全产业链发展,特色产业规模持续稳固,沃柑、茉莉花、火龙果等产业规模保持全国之首。成立南宁市强村公司工作专班,加强对村级项目的管理,不断提高村级集体经济收益,强化联农带农效果,促进农民群众增收致富。二是推动产业项目提质增效。制定《南宁市扶贫资金帮扶资金支持产业类项目分级跟踪服务实施方案》,扎实推动各县(市、区)“一项目一策”精准实施,确保产业项目稳定运营、农户持续受益。组织指导上林县编制的《扶贫资金帮扶资金产业项目资产盘活工作流程图》纳入自治区《扶贫资金帮扶资金产业项目帮扶提升行动方案操作手册》。三是农旅融合成效显著。组织指导宾阳县《广西南宁市宾阳县大陆村:以“稻”为媒,以“农”促旅》、兴宁区《广西南宁兴宁区:环都市休闲农业旅游圈》申报并成功入选《2023年世界旅游联盟--旅游助力乡村振兴案例》。同时,宾阳县《以“稻”为媒,以“农”促旅》编入正式出版发行的《全球减贫案例集2023》,为全球减贫事业和世界乡村文旅发展提供了可借鉴、可复制的中国广西(南宁)成果和经验。

  (三)积极推进“四岗”服务,脱贫人口增收更加稳定

  一是优化岗位“送岗”。开发乡村公益性岗位安置脱贫人口(含监测对象)就业25445人,完成自治区下达目标任务137.35%。二是实施以工代赈“增岗”。2023年全市安排1.70亿元(其中衔接资金9430万元)投入实施以工代赈方式,实施项目218个,发放劳务报酬2600.58万元,惠及脱贫人口(含监测对象)748人。三是政策支持“稳岗”。全市审核发放跨省务工交通补助79522人3657.14万元、县域内稳定就业劳务补助33136人6248.72万元。四是创新举措“拓岗”。成立南宁市劳务公司专班,进一步拓宽农村劳动力就业渠道。全市已建成零工市场8家,累计提供就业岗位7.82万个,为5.73万人推荐工作,带动灵活就业人员就业2.22万人。2023年,全市脱贫人口(含监测对象)外出务工287977人,完成脱贫人口务工规模任务108.15%。全国脱贫人口稳岗就业工作推进会在南宁召开,我市稳岗就业工作成效获大会充分肯定。

  (四)深化推动粤桂协作,协作成效更加明显

  一是搭建深邕企业交流互动平台。通过粤桂协作机制,在深圳市、南宁市成功举办两期“深圳福田商协会走进南宁”粤桂产业招商推介活动,邀请84位企业家代表参加活动,组织33位企业家到南宁市和三个协作县实地考察。截至目前,全市新增引导落地投产企业34家、实际到位投资额21.26亿元。二是创新区域产业合作模式。深邕两市党委、政府高度重视深邕共建东盟产业合作区建设,积极创新区域产业合作模式。今年9月,深圳、南宁两市政府签署共建南宁(深圳)东盟产业合作区战略框架协议,深邕产业合作进入新阶段。三是建立劳务协作长效机制。主动对接深圳市等广东城市,通过举办就业“春风”援助等专场招聘会、定期推送线上企业招聘信息等方式,加强就业信息共享,持续深化两地劳务协作。通过粤桂东西部协作机制,南宁市到广东省就业农村劳动力20310人,其中脱贫劳动力8201人。四是大力实施消费帮扶。以粤桂协作为纽带,通过政府引导、市场主导方式,聚焦粤港澳大湾区市场需求,积极组织和鼓励南宁市企业(合作社)参加线上线下展销活动,通过交流展示平台积极宣传推荐南宁市特色农副产品。截至目前,广东直接采购、帮助销售我市农畜牧产品和特色手工艺产品金额5.02亿元,其中上林、马山、隆安三个协作县2.32亿元。全市累计有9家企业15个产品通过“圳品”评价,15个农产品基地被认定为供深农产品示范基地,10个基地被认定为“菜篮子基地”,3个基地挂牌“深圳农场”。

  二、存在的问题

  我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些短板,主要是:部分脱贫劳动力内生动力不足,返贫致贫风险依然存在;一些脱贫地区农业产业链条短,产品附加值低,农产品产销渠道有待进一步畅通;产业项目联农带农机制有待发挥更大作用。

  三、2024年工作计划

  下一步,我局将继续贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实中央农村工作会议精神,按照自治区、南宁市部署要求,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

  一是持续加强防止返贫动态监测和帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求,加强对脱贫人口和监测对象的动态监测和精准帮扶,坚决防止出现整村整乡返贫现象。压紧压实帮扶责任,推动帮扶干部做细做实驻村帮扶工作,积极引导社会帮扶,深入实施“万企兴万村”行动,彰显企业担当。加强“脱贫人口交通补助、稳岗补助”等政策兑现落实,打通政策落实的“最后一公里”。

  二是抓好促进脱贫人口持续增收工作。指导各县(市、区)在切块到县资金中,安排60%以上中央衔接资金、50%以上自治区衔接资金、50%以上市级衔接资金用于支持产业项目,切实保证产业资金投入。不断优化财政衔接资金投入方式,发挥项目示范引领作用,鼓励和引导项目实施主体与农民建立较完善的联农带农利益联结机制,带动小农户参与特色优势产业全产业链打造,切实提高脱贫群众收入。促进脱贫人口稳岗就业,用足用好就业帮扶政策支持,精准施策,畅通就业渠道。

  三进一步提高衔接资金使用效益,规范项目管理。坚持市本级财政衔接资金投入稳定,确保乡村振兴投入水平不降、资金总量持续增加。强化资金项目绩效管理,认真落实自治区《扶贫资金帮扶资金产业项目帮扶提升行动方案》部署要求,结合《南宁市扶贫资金帮扶资金支持产业类项目分级跟踪服务实施方案》,推动全市产业项目帮扶全覆盖,确保项目健康运行、群众长期受益。

  四是深入推进粤桂协作高质量发展。持续深化产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才交流、社会助力,深化教育、医疗、科技等领域交流合作。立足深邕两地资源优势,深化全方位战略合作,做好企业孵化、招才招商、展示宣传等工作;以深邕共建南宁(深圳)东盟产业合作区为契机,乘势而上推动粤桂协作取得更大成效。

南宁市乡村振兴局

2024年2月29日


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